/ Eventos amenazantes en diversas latitudes y la desilusión en la habilidad de la ONU para cumplir con sus funciones, son síntomas de una mutación del patrón de convivencia global derivada de la compleja cohabitación entre hegemonías tradicionales y emergentes. En estas condiciones, se merman el diseño y operación del sistema multilateral surgido después de la Segunda Guerra Mundial. Ciertamente, tras el efímero encanto de los años mozos de la posguerra fría, las tensiones actuales encienden focos de alerta por su potencial para derivar en conflictos de mayor jerarquía. Aunque funcionó el modelo de paz por equilibrio que guió el periodo de la bipolaridad, su erosión ha ido de la mano de la carrera armamentista, de la inobservancia de las superpotencias a las denominadas zonas de influencia, y de una interdependencia malsana que acentua las injusticias de la división internacional del trabajo.
De creer los considerandos de la carta que el expresidente Andrés Manuel López Obrador publicó el miércoles en apoyo de la presidenta Claudia Sheinbaum, el Donald Trump que hoy encabeza los Estados Unidos es distinto al que los dirigió entre 2016 y 2020, y con el que el exmandatario alega haber tenido una relación amistosa, respetuosa, fructífera.
/ La Organización Mundial de la Salud acaba de declarar el brote de ébola en la República Democrática del Congo como una emergencia de salud pública internacional. Pero a diferencia de crisis anteriores, esta vez el virus encuentra un aliado perfecto: la guerra.
/ Hace unos días se dio a conocer el informe del Secretario General de Naciones Unidas, Antonio Gutérres, sobre los avances registrados en el proceso de reforma conocido como Iniciativa UN80 iniciado en marzo de 2025, siguiendo el camino trazado por la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y el Pacto para el Futuro. Las reuniones periódicas de negociación entre los 193 Estados miembros sobre las medidas que deberán adoptarse para reformar a la ONU son una evidencia de la voluntad política de la gran mayoría para apoyar al multilateralismo y al funcionamiento de la organización basado en sus tres pilares principales: paz y seguridad internacional, cooperación internacional para el desarrollo y derechos humanos.
Las dificultades derivadas de las tensiones geopolíticas entre los principales actores en el ámbito internacional, la reducción de los recursos presupuestales para la ejecución de los mandatos otorgados a la ONU y las decisiones unilaterales que afectan el cumplimiento de las normas del Derecho Internacional son elementos que han contribuido, entre otros, a un incremento de las necesidades de financiamiento para atender las urgentes peticiones de asistencia humanitaria a poblaciones afectadas por situaciones de conflicto, y a la búsqueda de soluciones alternas para hacer frente a la disminución del 23% en asistencia internacional registrada entre 2024 y 2025.
No obstante lo anterior, en el citado informe se presentan los avances en lo que se conoce como “flujos de trabajo” que abarcan tres rubros principales de cuestiones por atender: en primer lugar, las acciones tomadas por el Secretario General para reducir y eliminar la fragmentación y duplicación de funciones, procesos y actividades, con un mejor uso de los recursos humanos y financieros disponibles. Resalta la reducción del 21% del personal de la ONU en el presupuesto adoptado para 2026. El objetivo es contar con un sistema más coherente, más útil y mejor preparado para cumplir con los mandatos aprobados por la membresía.
En segundo lugar se encuentran los cuatro mil mandatos activos, derivados de resoluciones y decisiones adoptadas por la Asamblea General, el Consejo de Seguridad o el Consejo Económico y Social, entre otros órganos principales, de un total de aproximadamente cuarenta mil adoptadas desde 1945, según datos del informe citado.
Para avanzar en este rubro, se tiene presente lo acordado en la Asamblea General, el 31 de marzo pasado, con la resolución A/RES/80/251 (adoptada con 168 votos a favor, incluido México; ninguna abstención; y 4 votos en contra de Belarús, Corea del Norte, Nicaragua y Rusia) que incluye un examen de los mandatos nuevos y renovados respecto a su duración y financiamiento. Además, se pide el apoyo del Secretariado de Naciones Unidas para la realización de exámenes colectivos de la aplicación de los mandatos, así como mejorar las funciones del Registro de Mandatos para facilitar la adopción de decisiones durante el ciclo de vida de los mismos. En este orden de ideas, es crucial la labor del Grupo de Trabajo Ad Hoc (abierto a toda la membresía) sobre el Examen de la Aplicación de los Mandatos cuyas funciones concluirán el 30 de abril de 2027.
Por último, en el tercer rubro se abordan los cambios estructurales para hacer un uso más eficiente de los recursos presupuestales asignados a labores de asistencia humanitaria. El informe del Secretario General menciona que se han iniciado nuevas acciones de coordinación y concentración de esfuerzos en cinco áreas afectadas por situaciones de conflicto: Afganistán, Haití, los territorios ocupados de Palestina, Somalia y Sudán. Se espera la eliminación de duplicaciones, un mejor uso de las cadenas de suministro para atender a las poblaciones afectadas, aumentar la coordinación y eficiencia entre las diferentes agencias del sistema de Naciones Unidas, así como reducir la fragmentación en el uso de bases de datos.
Quedan temas importantes por discutir entre los Estados miembros tales como el funcionamiento de las operaciones de mantenimiento de la paz, la fusión de órganos, agencias o programas con temas en común (igualdad de género, derechos de la mujer, niñas y jóvenes, entre otros), las funciones de los Coordinadores Residentes de la ONU en diversos países, así como las plataformas digitales para tener acceso a las bases de datos del sistema de agencias de Naciones Unidas. Estas negociaciones continuarán durante el presente año y se espera que antes del inicio de funciones del nuevo/a Secretario/a General de la ONU se vuelva a informar a los Estados miembros sobre los avances en este proceso de reforma tan necesario para el fortalecimiento del sistema multilateral.
Donald Trump criticó en Truth Social la aprobación de una resolución en la Cámara de Representantes que pidió el retiro de las tropas de la zona de conflicto con Irán a menos de que haya una autorización del Congreso o una declaración formal de guerra. Consideró que la iniciativa es antipatriótica y carente de sentido en una coyuntura en la cual negocia un acuerdo de paz con Irán. En particular, calificó a los cuatro miembros de su partido que apoyaron la iniciativa como “malos republicanos”: Thomas Massie (Kentucky), Tom Barrett (Michigan), Warren Davidson (Ohio) y Brian Fitzpatrick (Pennsylvania). Cobertura en Politico.
Pam Bondi, exfiscal general, declaró en la entrevista a puerta cerrada que tuvo la semana pasada con el Comité de Supervisión Gubernamental de la Cámara de Representantes sobre el caso de Jeffrey Epstein que Todd Blanche, fiscal adjunto, fue el responsable del manejo del asunto. La información se dio a conocer a partir de la publicación de la entrevista. Los señalamientos de Bondi pueden afectar el proceso de ratificación de Blanche como fiscal general en el Senado, tomando en cuenta que Trump lo propondrá para la titularidad del Departamento de Justicia. La difusión de los materiales del expediente de Epstein generó en su momento gran controversia por el hecho de omitir algunos nombres de los socios del traficante sexual y por dar a conocer los de algunas de sus víctimas por lo que se anticipa que el tema será abordado en las sesiones en el Senado. Sobre el tema, notas de CNN y Politico.
A pregunta expresa sobre las consecuencias de las sanciones que ha impuesto Estados Unidos sobre Cuba, Donald Trump declaró ayer nuevamente que es un “país fallido.” Agregó que en cuanto se resuelva el conflicto con Irán, tomará acciones en contra de Cuba “porque prefiere abordar un caso a la vez.” Dijo que los ¨planes para la isla son muy buenos.”
Por su parte, el Departamento de Estado (DoS) dio a conocer nuevas sanciones en contra de cinco instituciones y del mismo número de personas de Cuba que han estado involucrados a lo largo de varias décadas en el apoyo a movimientos revolucionarios marxistas de carácter subversivo que afectan a la seguridad nacional de Estados Unidos. Entre las personas y entidades sancionadas se encuentran el presidente Miguel Díaz Canel, su esposa Lis Cuesta Peraza, Alejando Castro Espín y Raúl Alejando Castro Calis, hijo y nieto del exmandatario Raúl Castro, respectivamente, el Ministerio de las Fuerzas Armadas, el Instituto Cubano de Amistad con los Pueblos y los Comités de Defensa de la Revolución. Al comentar estas nuevas sanciones, Marco Rubio recordó que “por décadas, Cuba ha sido la sede del terrorismo radical de izquierda.” Sobre el tema, nota informativa del DoS y cobertura en AP y Reuters.
Por otra parte, Marco Rubio sostuvo una conversación telefónica con Rodrigo Paz, presidente de Bolivia, para reiterar el respaldo de Estados Unidos a su gobierno que enfrenta las protestas de grupos afines a Evo Morales mientras trata de “reconstruir al país después de 20 años de políticas socialistas fallidas.” Además, transmitió la disposición de hacer llegar asistencia de emergencia para apoyar a la población afectada por los bloqueos y movilizaciones de la oposición. Por su parte, Pete Hegseth, secretario de Guerra, señaló en X que esa dependencia y la Coalición de las Américas contra los Carteles rechazan cualquier intento de golpe de estado en contra de Paz. Al respecto, nota de Reuters.
El Pleno de la Cámara de Representantes aprobó por 225 votos a favor (18 R, 206 D y 1 I) y 195 en contra (todos R) una propuesta para proporcionar ayuda de seguridad y militar a Ucrania por un total de $9 mil millones de dólares e imponer nuevas sanciones a Rusia. A pesar de la oposición de la Casa Blanca y del liderazgo republicano, que consideró necesario dejar un margen de negociación a Trump, 18 congresistas de esa bancada desafiaron las presiones y votaron a favor de la iniciativa, enviando una clara señal sobre su apoyo a Ucrania. Cobertura en CNN, AP, NBC News, Reuters y Washington Post.
El Pleno de la Cámara de Senadores aprobó esta madrugada por 52 votos a favor (todos R) y 47 en contra (1 R y 46 D) la iniciativa para asignar fondos presupuestarios por un monto de $70 mil millones de dólares para las agencias de Control de Inmigración y Aduanas (ICE) y de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) para los próximos tres años. La propuesta avanzó por medio del procedimiento legislativo conocido como “reconciliación” que permite la aprobación por una mayoría simple y no una calificada de 60 votos. Como parte del proceso conocido como “votarama,” durante una jornada de 18 horas ininterrumpidas que concluyó en la madrugada, los senadores presentaron numerosas enmiendas al texto; entre ellas:
La bancada demócrata fracasó en su intento por avanzar con una enmienda para prohibir el establecimiento de un fondo de compensación para las víctimas de los abusos del Departamento de Justicia durante el gobierno de Joe Biden, una iniciativa prioritaria para Trump que ha generado malestar incluso entre senadores republicanos por su falta de transparencia; al respecto, nota de The Hill.
Tampoco avanzaron las enmiendas bipartidistas para limitar la asignación de recursos presupuestarios para la seguridad del salón de actos que se construye en los terrenos de la Casa Blanca.
Fracasó la propuesta de la bancada republicana para incorporar a este paquete presupuestario la iniciativa Safeguard American Voter Eligibility (SAVE), que contiene importantes modificaciones a las disposiciones electorales vigentes y que ya fue validada por la Cámara de Representantes. Esta es otra prioridad legislativa de Trump que contempla la emisión de una credencial nacional con comprobante de ciudadanía para que los electores puedan emitir su voto y la eliminación del sufragio postal salvo en condiciones excepcionales. En este caso, estos cuatro senadores republicanos se sumaron a la minoría demócrata para rechazar la enmienda: Lisa Murkowski (Alaska), Thomas Tillis (Carolina del Norte), Mitch McConnell (Kentucky) y Susan Collins (Maine). Al respecto, nota de Fox News.
Corresponderá a la Cámara de Representantes considerar esta propuesta de fondos para ICE y CBP la próxima semana.
Claudia Sheinbaum consideró que texto que circuló el miércoles AMLO respalda la tesis sobre los afanes injerencistas de grupos de extrema derecha de Estados Unidos apoyados por algunos funcionarios de ese país que además han emprendido una campaña en redes y medios en contra de su gobierno. Comentó que esa campaña se ha intensificado en los últimos meses a partir de que se conoció la participación de cuatro agentes estadounidenses junto con fuerzas estatales de seguridad de Chihuahua en la ubicación de un laboratorio clandestino de metanfetaminas sin autorización del gobierno federal y de que se presentó la solicitud de extradición de 10 funcionarios de Sinaloa, algunos de ellos de MORENA con cargos públicos de elección popular. Consideró que el objetivo de esa campaña que habla de un “narcogobierno” y un “narcopartido” es utilizar esa retórica en las elecciones intermedias del 3 de noviembre en Estados Unidos y sobre todo, establecer alianzas con la ultraderecha en México de cara a los comicios del 6 de junio del próximo año. Recordó que Estados Unidos ha utilizado desde tiempo atrás el tema del combate al narcotráfico como un pretexto para intervenir en los asuntos internos de México.
A pregunta expresa, una vocera del Departamento de Estado señaló que la cancelación de una visa a un funcionario del gobierno de México no afecta a la relación bilateral.
En una audiencia en el Capitolio, Brooke Rollins, secretaria de Agricultura, se refirió al primer caso de ganado infectado con gusano barrenador en Estados Unidos en más de 50 años que se confirmó el miércoles. Entre los factores que han permitido la reaparición de la plaga identificó la participación de los carteles de la droga en el contrabando de ganado centroamericano infectado que propagó la presencia del gusano barrenador en territorio mexicano, desde donde ha avanzado hacia el norte hasta llegar a Texas. Al respecto, notas de Reuters y Washington Post.
Año: 5 Núm.: 19 | Semana del 20 de mayo al 3 de junio de 2026
Con la colaboración de: Andrés Herrera, Nicolás Ortuño Hidalgo, Imanol Baeza, Edgar Olguín, Samuel Solorzano Llaven, Alberto Rodríguez de la Torre, Alicia Saraí Lizárraga Padilla, Silvana Bianchessi Stieglitz y Darío Guarneros Toxqui.
Rumania culpó a Rusia del impacto de un dron contra su infraestructura civil: el 29 de mayo, un dron impactó un edificio residencial en Galati. Bucarest responsabilizó al Kremlin después de que un dron dirigido a Ucrania se desviara de su trayectoria durante un bombardeo. La OTAN y la UE condenaron el ataque y reafirmaron su apoyo a Rumania.
Alemania fracasa en su candidatura al Consejo de Seguridad
· Austria y Portugal fueron los países elegidos para representar a Europa Occidental como miembros no permanentes. La votación alemana estuvo lejos de los 127 votos necesarios.Es la primera vez que Alemania no logra un asiento en una votación en la Asamblea General.En el pasado, el país ha ocupado un puesto no permanente en el Consejo de Seguridad seis veces. Para el período que comienza el 1 de enero, sin embargo, Portugal y Austria serán los representantes del grupo regional de "Estados de Europa Occidental y otros Estados" en el órgano más poderoso de Naciones Unidas. Alemania culpó a Rusia por este resultado, pero otros observadores atribuyen la derrota a una política exterior que no se ha actualizado.
Francia: el ministro de Justicia pidió frenar la migración documentada
El 25 de mayo, el papa León XIV publicó la encíclica Magnificas Humanitas, que contiene reflexiones sobre el uso ético de la IA, la dignidad humana y la justicia social. Precisó que la tecnología no es mala en sí misma, sino que está al servicio de quien la concibe y la financia.
Guillermo Ordorica Robles
