“Desde Évian: la cumbre que revela los límites del poder occidental”
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Mónica Laborda
/ Mientras camino por Francia estos días, me encuentro con una imagen profundamente europea: terrazas llenas, ciudades que desaceleran con la llegada del verano y una sensación colectiva de pausa. Sin embargo, detrás de esa aparente tranquilidad, el mundo atraviesa una de sus etapas más complejas desde el final de la Guerra Fría, porque mientras Europa entra en vacaciones, el orden internacional entra en revisión. La Cumbre del G7 celebrada en Evian no ha sido una reunión más de las principales democracias industrializadas; ha funcionado como radiografía de la transición geopolítica que vive el sistema internacional. La pregunta central ya no es si Occidente conserva poder; lo tiene, el G7 sigue concentrando la mitad de la riqueza mundial, liderazgo tecnológico, capacidad financiera y una parte decisiva del gasto militar global, la cuestión es otra, si todavía puede transformar ese poder en capacidad efectiva de gobernanza.
/ En alguna medida, mucha o poca según el punto de vista, parece como si la noción de aceptar a los Estados Unidos como un socio confiable ha perdido terreno, desaparecido o está en vías de desaparecer en todo el mundo.
/ La derrota en Irán debilitó la postura de Estados Unidos en Evian. Trump tuvo que acelerar el paso para frenar la escalada de los precios de la energía, evitar una recesión global, salvar cara con sus socios del G7, y minimizar su costo político en su frente doméstico. Evian resultó en una declaración a favor de Ucrania y del multilateralismo, y en contra del mercantilismo (de China y de EU).
Donald Trump rubricó esta semana un memorándum de entendimiento de catorce puntos con Irán para poner fin al conflicto y abrir un espacio de negociación de un acuerdo definitivo en los próximos sesenta días. El mismo texto que suspendió las hostilidades simultáneamente creó un nuevo frente interno con el Senado, incluidos los miembros de su propia bancada, por contemplar términos que son considerados como concesiones a Teherán. Como consecuencia, las diferencias entre la Casa Blanca y el liderazgo republicano de la cámara alta crecen pues el acuerdo con Irán no fue el único tema contencioso entre ambas partes de esta semana. De este modo, se complica aún más el avance de la agenda legislativa de Trump a cinco meses de las elecciones intermedias del 3 de noviembre.
El “Memorándum de entendimiento de Islamabad entre Irán y Estados Unidos”
Estados Unidos e Irán finalmente llegaron a un acuerdo para poner fin a las hostilidades esta semana bajo el formato de un memorándum de entendimiento. Pakistán y Qatar jugaron un papel decisivo como mediadores. El texto fue firmado el miércoles por vía remota por Donald Trump y Masoud Pesezhkian, presidente de Irán. En su caso, el mandatario estadounidense rubricó el documento en el Palacio de Versalles, Francia, al término de una cena que le ofreció Emmanuel Macron después de haber concluido su participación en la cumbre de líderes del G7 en Evian-les-Bains.
El memorándum tiene catorce puntos que se refieren a distintos temas. Entre otros, cesarán las hostilidades entre las partes en todos los frentes, incluido Líbano. Habrá 60 días para negociar un acuerdo final. Estados Unidos levantará de inmediato el bloqueo a los puertos iraníes. A su vez, durante ese mismo periodo, Irán reabrirá el estrecho de Ormuz al tránsito marítimo sin cobrar peajes. Se creará un fondo de $300 mil millones de dólares para la reconstrucción de Irán. Estados Unidos levantará las sanciones en contra de Irán. El estatus quo del programa nuclear iraní se mantiene; Teherán además se compromete a no adquirir armas nucleares. Irán podrá utilizar los fondos y valores congelados por Estados Unidos y reanudar sus exportaciones petroleras.
El acuerdo entró en vigor el jueves; de inmediato, las fuerzas navales estadounidenses levantaron el bloqueo a los puertos iraníes. Sin embargo, desde el primer momento, la continuación de hostilidades en territorio libanés entre Israel y Hezbolá, grupo chiíta cercano a Irán, puso en riesgo al memorándum y se convirtió por ahora en su eslabón más débil.
Como consecuencia inmediata, se postergaron las primeras conversaciones directas entre Estados Unidos e Irán, programadas para el fin de semana en Suiza con la participación del vicepresidente JD Vance. Teherán ha considerado como una precondición no negociable el alto a las hostilidades en el frente de Líbano, donde tiene su base su aliado. Por lo pronto, Israel y Hezbolá anunciaron ayer un cese al fuego y eso reabrió la puerta para sostener conversaciones a nivel técnico. Para Israel, la eliminación de Hezblolá es un tema de seguridad nacional por lo que en cualquier momento puede poner en peligro la precaria paz en la región. Los términos del memorándum han generado gran malestar en el gobierno y la sociedad israelí y han puesto en evidencia la discrepancia de objetivos entre Trump y Netanyahu, a pesar de que iniciaron juntos la guerra en contra de Irán.
Nuevas diferencias entre la Casa Blanca y la bancada republicana del Senado
Una vez conocido el texto del memorándum, las reacciones negativas en el Senado no se hicieron esperar. Las críticas de los legisladores, incluidos algunos republicanos, hacen eco a las de numerosos analistas de temas internacionales. Hay cuestionamientos a las disposiciones relativas al programa nuclear iraní, que se mantiene, al levantamiento de sanciones, a la reanudación de exportaciones petroleras, al acceso a fondos congelados y a la posibilidad de Irán de continuar con el desarrollo de misiles y de imponer peajes al paso por el estrecho de Ormuz al término de los 60 días.
En particular, molestó a los senadores la falta de consulta previa de la Casa Blanca y el hecho de que se conoció el texto oficial incluso una vez que ya había sido compartido antes con los medios. Sin duda, en las próximas semanas serán citados varios miembros del gabinete al Capitolio para explicar los alcances del memorándum ante legisladores con numerosas preguntas y dudas.
En el caso particular de los senadores republicanos, la exclusión y la falta de consulta refleja un deterioro en la relación de su liderazgo con la Casa Blanca que se ha hecho evidente en estas semanas. La otra muestra de esta semana provocó del descarrilamiento del proceso de ratificación de Jay Clayton como director de la Oficina de Inteligencia Nacional (ONDI) y de aprobación de la extensión de la vigencia de la sección 702 de la ley FISA (Foreign Intelligence Surveillance Act), que autoriza a las agencias de seguridad recabar y analizar comunicaciones en el extranjero sin orden judicial y que actualmente está suspendida por no haber sido aprobada en el Congreso. El mismo día que estaba prevista la audiencia de ratificación de Clayton en el Comité Selecto de Inteligencia del Senado, sin previo aviso, desde Francia Trump pidió en Truth Social postergarla y a la vez condicionó la aceptación de la nueva vigencia de la sección 702 a la inclusión de la iniciativa Safeguard American Voter Eligibility (SAVE America), que contiene importantes modificaciones a las disposiciones electorales vigentes. El liderazgo republicano ha señalado en varias ocasiones que no hay una mayoría calificada para avanzar con la propuesta SAVE America, pero Trump ha insistido en su consideración.
Las pretensiones presidenciales ponen al liderazgo republicano en serios aprietos y complican el avance de estos dos temas. Sin llegar a una confrontación abierta con John Thune (R-Dakota del Sur), líder de la mayoría en el Senado, Trump ha exigido que haya otros cambios para facilitar el aval de su agenda legislativa por mayoría simple en la cámara alta y para eliminar procedimientos y reglas que restringen el alcance de sus propuestas. Las perspectivas de estas modificaciones son limitadas, entre otras razones, porque Thune considera que aprobarlas ahora facilitará que en un futuro en el que los demócratas sean mayoría impulsen su propia agenda.
Perspectivas
El 3 de noviembre se llevarán a cabo elecciones intermedias para renovar la Cámara de Representantes y una tercera parte del Senado. De acuerdo con varias encuestas, al menos una de las dos cámaras podría quedar en manos de la oposición demócrata. De ser el caso, Trump se verá acotado durante la segunda mitad del este mandato. De ahí su urgencia para impulsar su agenda legislativa ahora que goza de la mayoría en ambas instancias. Sin embargo, su estrategia para lograrlo ha afectado la relación con varios senadores de su mismo partido. Si una de las intenciones al firmar precipitadamente un memorándum de entendimiento con Irán era disipar algunas presiones en la sociedad estadounidense por la inflación y el aumento en el costo de los energéticos, indirectamente se abrió otro frente en un Senado en donde su propia bancada ha mostrado menos docilidad.
Ante las numerosas críticas que han surgido entre analistas y políticos, incluidas voces del Partido Republicano, Donald Trump defendió el “Memorándum de entendimiento de Islamabad entre Irán y Estados Unidos” que firmó el miércoles en Versalles, Francia. Desde muy temprano difundió varios mensajes en Truth Social; a manera de ejemplo, sostuvo que aquellos “tontos que piensan que no fui lo suficientemente duro con Irán, cuando el mercado bursátil ha alcanzado un récord histórico y los precios del petróleo están cayendo, o están celosos o son malas personas o estúpidos.” A lo largo de la jornada, repitió ese mismo mensaje para defender al acuerdo. Al respecto, nota de CBS News.
Por su parte, la Casa Blanca dio amplia difusión a la disminución del precio promedio de la gasolina regular, que por primera vez en varias semanas fue inferior a $4.00 dólares el galón. De acuerdo con la información recabada por Axios, desde principios de abril, ese precio de referencia fue de $4.00 dólares o más. Sobre el tema, notas de AP y Washington Post.
Ayer se inauguró en la ciudad de Chicago, Illinois, el Centro Presidencial Barack Obama con la presencia de cuatro expresidentes estadounidenses y sus respectivas esposas: el anfitrión y Michelle Obama; Bill y Hillary Clinton; George W. y Laura Bush; y Joe y Jill Biden. Donald Trump no recibió invitación para acudir al evento. En su intervención, Obama hizo un llamado a defender la vigencia de la democracia. Sobre el tema, notas de AP, NBC News, NPR y NYT.
De acuerdo con la proyección de AP, la concejal Janeese Lewis George fue la candidata ganadora en las elecciones primarias del Partido Demócrata para la alcaldía de la ciudad de Washington, DC. Lewis George, quien se identifica a sí misma como una socialista demócrata, ha prometido que responderá a los intentos del gobierno federal, y en particular de Donald Trump, de limitar aún más la autonomía de la ciudad. De resultar electa alcaldesa, seguramente tendrá varias confrontaciones con el gobierno federal. Cobertura en Axios y NBC News.
El Comando Central de Estados Unidos informó ayer que las fuerzas estadounidenses levantaron el bloqueo a todo el tráfico marítimo que ingresa o sale de puertos iraníes. Si bien cesó el bloqueo, aclaró que los buques de su fuerza naval permanecerán en la zona para asegurar que se cumplan todos los términos del “Memorándum de entendimiento de Islamabad entre Irán y Estados Unidos.” Al respecto, nota de NPR. Mientras tanto, la continuación de las hostilidades entre Israel y Hezbolá en territorio libanés provocó una demora en el inicio de las conversaciones directas entre Washington y Teherán, previstas para este fin de semana en Suiza.
En una entrevista con Axios, Donald Trump consideró que la guerra en contra de Irán mostró que no hay límites a su poder. Desde su perspectiva, logró una “rendición incondicional” de Irán, uno de sus objetivos al iniciar las hostilidades, a pesar de que los críticos del acuerdo que firmó en Versalles, Francia sostienen lo contrario.
El vicepresidente JD Vance se encargó de responder en una conferencia de prensa en la Casa Blanca a las preguntas de los medios sobre el memorándum. Entre otros, comentó los siguientes puntos:
El periodo de 60 días para negociar un acuerdo final y resolver varios de los temas pendientes identificados en el texto comenzó formalmente ayer.
Subrayó que Trump se asegurará que se negocia un buen acuerdo. De no cumplir Irán con los términos pactados, resaltó que Estados Unidos todavía tiene a su disposición los medios y las ventajas estratégicas para responder.
Frente a las críticas al acuerdo por parte de diversas voces oficiales de Israel, recordó que “Trump es el único jefe de estado que en la actualidad simpatiza” con ese país. Por ello, recomendó no atacar al único aliado poderoso de Israel. Al respecto, notas de Time y Politico.
No consideró que el levantamiento de sanciones a Irán constituya una concesión por parte de Estados Unidos.
Justificó que Irán conserve su arsenal de misiles para fines de autodefensa.
Al haber rubricado ya el memorándum por vía remota Trump y Masoud Pesezhkian, presidente de Irán, comentó que su viaje a Suiza, originalmente planteado para participar hoy en una ceremonia de firma, se llevaría a cabo más adelante para iniciar negociaciones directas con las contrapartes iraníes. Como se señaló previamente, la continuación de las hostilidades entre Israel y Hezbolá en Líbano provocó una demora en estas pláticas.
Cobertura de la conferencia de prensa de Vance en The Hill y NYT.
Estados Unidos acogió con beneplácito la celebración de una primera reunión de representantes del gobierno interino y de la oposición de Venezuela para “discutir una agenda que servirá como hoja de ruta para el diálogo político hacia una transición democrática.”
El Comando Sur de Estados Unidos informó que ayer se registró un nuevo ataque en el océano Pacífico en contra de una embarcación de una “organización terrorista extranjera” que presuntamente transportaba drogas. En esta ocasión perdieron la vida los tres tripulantes considerados como “narcoterroristas.” Sobre el tema, nota de AP. (Errata: sobre este mismo tema, en la edición del 17 de junio dice que “se han registrado al menos 208 ataques de este tipo”; debe decir “se han registrado al menos 208 muertes en estos ataques…”).
Migration Policy Institute (MPI) publicó una nota sobre los distintos tipos de mecanismos de “externalización” del control fronterizo mediante los cuales los países de destino negocian el apoyo de socios para prevenir la inmigración indocumentada o reducirla en su territorio. Entre otros, hace referencia a los acuerdos de tercer país seguro que ha impulsado Estados Unidos con naciones de América Latina, el Caribe y África por medio de incentivos o amenazas. Estos esquemas permiten a Estados Unidos deportar a los países con los que hay ese tipo de acuerdo (34 hasta principios de mayo) a migrantes de otras nacionalidades. También identifica esquemas bilaterales con países de tránsito para prevenir la llegada de inmigrantes, como ocurre entre Estados Unidos y México.
CNN informa sobre la reciente intensificación de las investigaciones del Departamento de Justicia para solicitar a los tribunales revocar la ciudadanía a más de 250 estadounidenses por naturalización por tener algún antecedente criminal o por haber cometido alguna irregularidad en el trámite. En comparación, entre 2008 y mediados de este año, hubo un total de 166 casos de revocación.
La Casa Blanca envió ayer finalmente el texto del “Memorándum de entendimiento de Islamabad entre Irán y Estados Unidos” al Congreso, después de los reclamos de varios legisladores por no haberlo recibido antes. Incluso hubo malestar por el hecho de que un funcionario dictó el contenido el miércoles a un grupo de periodistas antes de compartirlo oficialmente con el Congreso. Sobre el tema, notas de Reuters y Politico.
Varios senadores del Partido Republicano han criticado abiertamente el contenido del acuerdo de paz por considerar que son muchas las concesiones al gobierno de Irán. Roger Wicker (R-Mississippi), presidente del Comité de Servicios Armados del Senado, compartió en un comunicado su preocupación por los términos del memorándum que desde su perspectiva hacen a un lado las victorias militares de la operación Furia Épica. Entre otros comentarios adicionales, hay quien lo califica como el peor acuerdo en décadas y quien ha dicho que Trump está mal asesorado. En particular, hay oposición a las disposiciones relativas al programa nuclear iraní, que se mantiene, al levantamiento de sanciones, a la reanudación de exportaciones petroleras, al acceso a fondos congelados y a la posibilidad de continuar con el desarrollo de misiles. Cobertura del tema en AP, CNN, CBS News, Reuters, The Hill, Daily Caller y Washington Post.
Claudia Sheinbaum reaccionó a las declaraciones del día previo de Donald Trump sobre el control de los carteles del territorio mexicano y la inconveniencia de mantener el TMEC. Con respecto al primer tema, consideró que Trump no está bien informado, pues detalló que las instituciones del estado mexicano cumplen con sus funciones de combate a las organizaciones delictivas y han producido resultados como la disminución del 46% en los homicidios dolosos y la reducción del 70% de la entrada del fentanilo a Estados Unidos. Además, hay colaboración en el marco del entendimiento bilateral sobre seguridad. Reiteró que su intención no es entrar en un debate personal con Trump sino en todo caso, defender posturas y a la vez, buscar la mejor relación posible con Estados Unidos. Frente a la amenaza de llevar a cabo operaciones terrestres en México para interceptar drogas, consideró recomendable que Estados Unidos refuerce en su territorio las acciones para detener el tráfico de armas. Por otra parte, la presidenta recordó que la postura de Trump con respecto al TMEC ha oscilado; dijo que en todo caso, a su gobierno le corresponde llevar a cabo una labor de convencimiento para buscar que la mejor opción para México también sea benéfica para Estados Unidos.
Ayer concluyó la segunda ronda de conversaciones formales entre México y Estados Unidos para revisar el TMEC. Marcelo Ebrard informó desde Washington, DC que en esta ocasión se abordaron varios temas, entre ellos, reglas de origen, seguridad económica, agricultura e industria automotriz. México presentó sus propuestas sobre cada uno de ellos. Como parte del proceso de revisión, habrá una nueva ronda bilateral el 20 de julio en la Ciudad de México para revisar textos de los distintos temas que ya se han discutido entre las dos partes. Previamente, el 1 de julio, habrá una reunión virtual de los responsables de temas comerciales de los tres países para “marcar el inicio de la revisión formal del tratado.” Como parte de su programa de actividades, Ebrard sostuvo una reunión con Jamieson Greer, representante comercial de Estados Unidos (USTR). Sobre el tema, comunicado conjunto de la Secretaría de Economía y USTR.
Año: 5 Núm.: 21 | Semana del 10 al 17 de junio de 2026
Con la colaboración de: Andrés Herrera, Nicolás Ortuño Hidalgo, Imanol Baeza, Edgar Olguín, Samuel Solorzano Llaven, Alberto Rodríguez de la Torre, Alicia Saraí Lizárraga Padilla, Silvana Bianchessi Stieglitz y Darío Guarneros Toxqui.
Últimos ataques: entre el 12 y el 16 de junio, Ucrania atacó dos refinerías en la ciudad de Nizhnekamsk, una fábrica en Cheboksary, la región de Bryansk, el puerto de Temryuk, las ciudades de Oryol y Tula, dos puentes que conectan Jersón con Crimea y una refinería al sur de Moscú. Además, provocó un incendio en un depósito petrolero en Krasnodar. Por su parte, del 15 al 16 de junio, un ataque de Rusia afectó a un zoológico en la región de Járkov, dañó un monasterio histórico en Kyiv y dejó cuatro muertos en la ciudad de Sloviansk.
Sobre los conflictos globales: el 17 de junio, los líderes del G-7 respaldaron nuevas sanciones contra Rusia y refrendaron el apoyo a Ucrania. En paralelo, también trataron el acuerdo preliminar de paz de EE. UU. con Irán, aunque sin compromisos claros sobre su implementación. En ambos casos, persisten dudas sobre la solidez del liderazgo y la continuidad de los compromisos de Estados Unidos.
Alemania-España: valoran desarrollar un caza de sexta generación
Año: 5 Núm.: 22 | Semana del 10 de junio al 17 de junio de 2026
Con la colaboración de: Andrés Herrera, Nicolás Ortuño, Paulina Magaña Heredia, Carlos Eduardo Martínez, Ana Lucía Sánchez Fuentes, Alicia Saraí Lizárraga Padilla, Silvana Bianchessi Stieglitz y Maximiliano Parra Salomón.
En el South China Morning Post, Ji Siqi asegura que el reciente incremento en las operaciones realizadas en yuanes está vinculado con la guerra entre EE. UU. e Irán. Sin embargo, los expertos consultados expresaron opiniones divididas sobre el verdadero origen de la tendencia. Algunos señalaron el estancamiento del euro como moneda de cambio, mientras que otros argumentaron sobre la evolución del comercio mundial hacia la multiplicidad de formas de pago.
Medio Oriente: ¿es el fin de la guerra en Irán un parteaguas en la política de seguridad regional?
En Al Jazeera, Caolán Magee sostiene que la guerra entre Estados Unidos e Irán cambió el paradigma de seguridad colectiva en la región. La presencia de EE. UU. en la zona convirtió a los países del Golfo Pérsico en blancos de los ataques de Teherán y no funcionó como elemento disuasorio. La solución está en un acuerdo híbrido, donde los vínculos con Washington se mantengan y se fortalezcan las capacidades militares individuales de los países, concluye Magee.
Estados Unidos: ¿es la estabilidad con China otra derrota para Washington?
En Foreign Affairs, Jonathan Czin explica que el fin de las hostilidades entre China y Estados Unidos favorece a Beijing en el largo plazo. Estados Unidos está “atrapado” en la guerra contra Irán, aunque reconoce la urgencia de contener a Beijing. En contraste, China concentra sus esfuerzos en apuntalar su industria tecnológica y mejorar sus capacidades de combate. De no revertirse esta tendencia, China podría superar el poder militar de Estados Unidos, observa Czin.
Türkiye: ¿cerró filas con la OTAN?
En Foreign Affairs, Gonul Tol arguye que la profundización de los vínculos entre Türkiye y Occidente está motivada por problemas internos. El bajo crecimiento económico y la dependencia de componentes europeos y estadounidenses para la industria militar nacional forzaron a Ankara a reflexionar sobre sus lazos con Moscú. Sin embargo, el país no tiene planes de poner fin a su política de autonomía estratégica, concluye la autora.
Columna Invitada
