La Doctrina Estrada: límites y oportunidades

La Doctrina Estrada: límites y oportunidades


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Manuel Carranza

/ Ante la revisión del T-MEC, más allá de lo comercial, la pregunta sobre qué lugar queremos ocupar en el orden internacional no podría ser más vigente. Tenemos condiciones geopolíticas para competir por encima de su peso. Su ubicación, integración productiva, diplomacia y demografía son recursos para consolidarnos como potencia media. Pero para lograrlo, tendríamos que reorientar nuestra política exterior. Nos hemos beneficiado del pulso gravitacional estadounidense, pero nuestra integración ha avanzado más rápido que nuestra disposición a considerar seriamente su lugar en el mundo.

Formulada en 1930, la Doctrina Estrada nació entre el estatismo y el auge de los totalitarismos. Rechazó que otros gobiernos juzgaran nuestra legitimidad política mediante el reconocimiento diplomático y reafirmó la soberanía, la autodeterminación y la no intervención. Casi un siglo después, ejercer esa soberanía también exige intervenir en la definición de las decisiones estratégicas que condicionan nuestro entorno.

Con el TLCAN, adquirimos un interés fundamental en preservar el flujo transfronterizo de bienes, inversiones y personas. Primero con el levantamiento zapatista; tras el 11 de septiembre, la seguridad adquirió una importancia aún mayor. Pese a resistencias, la relación bilateral impulsó prioridades nacionales. Pocos anticipaban las repercusiones de la crisis de 2008, la rivalidad con China y, mucho menos, el poder que adquirirían los cárteles a la par de nuestra integración. Hoy las exigencias son mayores. Nuestra relevancia continental puede ser una ventaja competitiva o una fuente de inestabilidad.

Ampliar la cooperación en seguridad de manera transversal puede fortalecer nuestra posición comercial y contribuir al combate contra organizaciones que llevamos décadas intentando neutralizar. Los compromisos de 2025 contra el tráfico de armas ofrecen un precedente. Tras las históricas elecciones intermedias estadounidenses, la mayoría demócrata en el Congreso abre espacios para negociar compromisos recíprocos.

Capitalizar esta coyuntura requiere un servicio profesional de inteligencia exterior. La Doctrina Estrada conserva su importancia, pero su aplicación exige reconocer los compromisos estratégicos asumidos y desarrollar capacidades para atenderlos. Son contrapesos técnicos frente a un anacrónico presidencialismo centralista y a una visión militar de la soberanía incompatible con el país que podría llegar a ser. Si de algo debieran servir sus principios es precisamente para la praxis del interés nacional.

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