La no invitación de México a la cumbre Escudo de las Américas, al final fue favorable a los intereses del país: Jorge Álvarez Fuentes
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Jorge Álvarez
/ En Contextos, escuchamos a Jorge Álvarez Fuentes, embajador de México en retiro, quien habló de la no invitación de México a la cumbre “Escudo de las Américas”, convocada por el presidente de Estados Unidos (EU) en Miami.
Señaló que la iniciativa de Donald Trump, para reunir a presidentes de América Latina y del Caribe, está basada en un alineamiento ideológico con el ‘trumpismo’, por lo que invitar a aquellos mandatarios que creen que poseen una visión política, partidaria e ideológica de izquierda, estaba fuera de cuestión, “por eso excluyó a México, Brasil, Colombia y Uruguay, o sea, se trató de una cumbre donde las ausencias fueron tan notorias como las presencias”.
/ Las evidentes complicaciones entre Estados Unidos y Canadá en la negociación del acuerdo comercial norteamericano arrojan dudas sobre el futuro del tratado que incluye a México.
/ Estados Unidos retiró oficialmente de su lista de patrocinadores de terrorismo a Siria. La decisión anuló severas sanciones económicas contra Damasco y marca un acercamiento entre ambos países. La Dra. Aribel contreras analiza esta situación.
/ La certeza jurídica se confunde a menudo con la inmutabilidad de las normas. Las normas cambian siempre, y un sistema que no admitiera cambio sería inservible.
Lo que la certeza supone es algo más modesto y difícil: que una empresa pueda anticipar, con un margen razonable de error, las consecuencias jurídicas de una decisión que toma hoy y que producirá efectos durante los próximos diez años. Ese margen es lo que permite comprometer capital.
En los últimos seis meses ocurrió en Estados Unidos una secuencia que muestra con inusual claridad dónde reside ese margen. El 20 de febrero de 2026, por seis votos contra tres, la Suprema Corte resolvió que la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional no faculta al presidente para imponer aranceles. La facultad de establecer derechos y contribuciones corresponde al Congreso conforme al artículo I de la Constitución, y regular la importación no equivale a gravarla. Cayeron con ello los aranceles recíprocos y los vinculados al combate al tráfico de estupefacientes.
La voluntad política no cambió ese día. Cambió el cauce. Esa misma fecha se emitió una proclamación con fundamento en la Sección 122 de la Ley de Comercio de 1974 que impuso un recargo temporal del 10% sobre la mayoría de las importaciones, vigente desde el 24 de febrero. La Sección 122 tiene un límite estricto: 150 días, y su prórroga exige un acto del Congreso. El plazo se cumplió el 24 de julio y la autoridad expiró. Ese mismo día entró un arancel del 10% con fundamento distinto —la Sección 301, en la vertiente de trabajo forzoso—, que mantuvo la exención para los productos que cumplen el T-MEC. La misma tasa, tres fundamentos jurídicos en cinco meses.
De ahí se desprende algo que conviene retener. La voluntad política fija el objetivo. El cauce jurídico disponible determina el alcance, el plazo y el procedimiento con que puede alcanzarse. Cada vía trae consigo sus propios requisitos: determinaciones administrativas, audiencias públicas, límites temporales, posibilidad de revisión judicial. Para una empresa, la diferencia entre un arancel que expira por ministerio de ley y uno que subsiste mientras una investigación permanezca abierta no es una sutileza académica. Es la variable que decide si conviene absorber un costo o rediseñar una cadena de suministro.
El T-MEC se lee mejor desde esa misma clave. El 1 de julio de 2026 la Comisión de Libre Comercio se reunió para cumplir con el artículo 34.7. México y Canadá confirmaron su intención de extender el acuerdo por dieciséis años más; Estados Unidos no lo hizo. Al faltar la confirmación unánime se activó el régimen de revisiones anuales previsto en el propio texto, que puede prolongarse hasta 2036. El tratado sigue plenamente vigente y todas sus disposiciones conservan eficacia. Lo que se acortó fue el horizonte: de dieciséis años a doce meses renovables.
Conviene distinguir dos planos que la conversación pública mezcla. El tratado gobierna el acceso preferencial. Los gravámenes que hoy pesan sobre las empresas mexicanas —acero, aluminio y sector automotriz bajo la Sección 232; trabajo forzoso y la determinación pendiente sobre sobrecapacidad manufacturera bajo la Sección 301— provienen del derecho interno estadounidense. México los ha planteado en la mesa bilateral y la cuarta ronda está prevista para septiembre, de modo que se negocian junto con el tratado. Pero su modificación depende de una decisión unilateral tomada por un cauce con procedimiento propio, no del cumplimiento de una obligación convencional. Negociar el tratado y negociar esas medidas no son la misma operación, aunque ocurran en la misma sala.
Para las empresas esto se traduce en tareas concretas. Según la Secretaría de Economía, alrededor del 85% de las exportaciones mexicanas entra a Estados Unidos sin arancel cuando cumple las reglas de origen; Moody’s estima que cerca del 80% de las importaciones estadounidenses provenientes de México y Canadá satisface las disposiciones del acuerdo. Esas cifras describen el acceso. No describen la estabilidad. Lo que se modificó es la intensidad de la verificación, y el origen debe poder acreditarse en cualquier momento: trazabilidad de insumos, certificados de proveedores de segundo y tercer nivel, registros capaces de resistir una auditoría practicada años después de la operación.
En el plano contractual, la mayoría de los instrumentos plurianuales se redactó bajo el supuesto de un marco estable y guarda silencio sobre quién absorbe un arancel impuesto con posterioridad a la firma. Ese silencio se resuelve en litigio, y llega cuando la evidencia documental ya no puede construirse. Las cláusulas que hoy importan son las de ajuste por medidas gubernamentales sobrevenidas, revisión de precio con umbrales definidos y no discrecionales, obligaciones de información y auditoría hacia la proveeduría, y una elección de foro coherente con el lugar donde el conflicto se producirá.
Queda una franja que ningún contrato repara. Moody’s anticipa que el tratado sobrevivirá acompañado de entendimientos bilaterales paralelos y concesiones sectoriales, y advierte que la incertidumbre prolongada modera el gasto de capital aun cuando algunos aranceles desaparezcan más tarde. La inversión en México muestra debilidad desde 2024. Ninguna cláusula corrige una decisión que simplemente no se toma.
El trabajo jurídico se ha desplazado en consecuencia a una consejería estratégica multidisciplinaria. Durante buena parte de las últimas tres décadas, asesorar en comercio exterior consistió en interpretar correctamente un marco que se daba por estable. Hoy, ya no basta una asesoría en comercio exterior sino consejería estratégica en desarrollo y protección de negocios desde un enfoque jurídico. Consiste en identificar, para cada medida, por qué cauce se dictó, qué límites trae ese cauce y qué puede construirse dentro de él. Por tanto, la certeza jurídica dejó de ser algo que se recibe: se produce, con método y con anticipación, o no existe.
Donald Trump viajará hoy a Houston, Texas, para participar en un evento de recaudación de fondos a favor de la campaña de Ken Paxton, candidato republicano al Senado, cuyo rival James Talarico (D) encabeza varias de las encuestas de fechas recientes. Además, el demócrata ha logrado recaudar más donativos que Paxton. Sobre el tema, nota de USA Today.
Con base en una declaración de emergencia nacional, Trump firmó una orden ejecutiva para prohibir la importación e instalación de cierto tipo de equipo y software de origen extranjero para su uso en la red eléctrica de Estados Unidos. De este modo, por motivos de seguridad nacional, la orden tiene como propósito reducir la vulnerabilidad de dicha red. Sobre el tema, nota informativa de la Casa Blanca y cobertura en Reuters y Energy News Beat.
El Departamento de Justicia y el FBI anunciaron la incautación de dos dominios de plataformas operadas por hackers vinculados con China que tenían como objetivo afectar a infraestructura crítica y a redes sensibles de Estados Unidos. Como parte de estas acciones malignas de ciberespionaje, los hackers lograron infiltrar en varias agencias federales, como la NASA, la Reserva Federal, los Departamentos de Energía, Justicia y Salud y Servicios Humanos, los Institutos Nacionales de Salud y el Senado. El Ministerio de Relaciones Exteriores de China rechazó estas acusaciones. Al respecto, notas de CNN y Politico.
Los gobiernos demócratas de 23 entidades federativas y del Distrito de Columbia presentaron una nueva demanda ante la Corte Federal del Distrito de Massachusetts a fin pedir que queden sin efecto las disposiciones del Servicio Postal de Estados Unidos (USPS) recientemente aprobadas para implementar la orden ejecutiva de Donald Trump que pretende imponer limitaciones al voto postal para las elecciones intermedias del 3 de noviembre. Sobre el tema, notas de USA Today, The Hill, Reuters y Axios.
Donald Trump declaró a Al Jazeera que no tiene prisa por regresar a la mesa de negociaciones con Irán. Desde su perspectiva, Estados Unidos está ganando en el conflicto con ese país que mañana llegará a su sexto mes. Consideró que tanto las medidas económicas como los ataques militares son igual de efectivos.
Politico y WSJ informaron que la visita que hizo John Ratcliffe, director de la CIA, a Moscú el martes fue para advertir a Rusia que no debe lanzar un ataque a países de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN). De acuerdo con varios reportes de inteligencia, Rusia tiene la intención de llevar a cabo un ataque limitado en contra de algún país de la OTAN, en particular a los que dan apoyo militar a Ucrania, para poner a prueba a la alianza. Adicionalmente, en sus reuniones en el Kremlin, Ratcliffe también planteó que Rusia debe reducir su apoyo económico y militar a Irán.
Estados Unidos extendió sus condolencias a las víctimas de las inundaciones y el desplazamiento de tierra en el distrito de Raswuna en Nepal. El Departamento de Estado (DoS) envió un asesor para respuesta a desastres, ofreció ayuda humanitaria por un monto de $500 mil dólares y brindó apoyo consular a los ciudadanos estadounidenses que se encontraban en la zona. De acuerdo con los reportes actualizados, hay al menos 65 estadounidenses entre las personas desaparecidas; al respecto, nota de CBS News.
El DoS anunció que impuso sanciones en contra del grupo italiano Autistici/Inventati (A/I Collective) como parte de su campaña para combatir a las redes transnacionales terroristas de extrema izquierda. Al dar a conocer la información, indicó que AI/Collective proporciona la infraestructura digital a las células de activistas de Antifa y otras organizaciones izquierdistas en Estados Unidos, Europa y el resto del mundo. Como consecuencia, quedaron bloqueados los intereses y las propiedades en Estados Unidos de las personas sancionadas.
Como parte de la revisión que hace el Departamento de Estado de los casos de extranjeros que ingresan a Estados Unidos con visas de turismo y negocios y solicitan asilo, ayer se informó sobre lo que ocurre con algunos portadores de las de categoría diplomática y oficial. De acuerdo con el análisis, hay extranjeros que ingresan a Estados Unidos con ese tipo de visas respaldadas por una petición oficial de sus respectivos gobiernos y una vez que están en territorio estadounidense solicitan asilo por temor de persecución de sus propias autoridades. Sin identificar a los países, en un caso, 420 portadores de visas diplomáticas y oficiales pidieron asilo y en otros dos, lo hicieron más de 200.
Alfred Bennett, juez de la Corte Federal del Distrito Sur de Texas, ordenó la liberación de David Tirado Pantoja, testigo de la muerte de Lorenzo Salgado Araujo en manos de agentes de Control de Inmigración y Aduanas (ICE). Tirado Pantoja, quien se encontraba en la camioneta en la que ocurrieron los hechos en julio en Houston, fue detenido por ser migrante indocumentado. Bennett indicó además que no puede ser arrestado nuevamente a menos de que se compruebe ante un juez de inmigración que es un peligro para la comunidad. La muerte de Salgado Araujo, uno de 17 mexicanos indocumentados que han perdido la vida en centros de detención o en operativos de Control de Inmigración y Aduanas (ICE), ha recibido la atención prioritaria del gobierno de México. Sobre el tema, notas de Texas Tribune y The Hill.
A pregunta expresa sobre un posible encuentro con Donald Trump, Claudia Sheinbaum comentó que se llevará a cabo cuando “se llegue a un acuerdo” entre ambas partes. Dijo que habla con frecuencia con él pues a la fecha ha sostenido 21 conversaciones telefónicas. Se refirió a la comunicación permanente entre sus equipos. A manera de ejemplo, mencionó que tanto Marcelo Ebrard como Roberto Velasco se encontraban ayer en Washington, DC para abordar con sus respectivas contrapartes temas comerciales, políticos y de seguridad. Por otra parte, en virtud de que la cumbre de líderes del G-20 se llevará a cabo en diciembre de este año en Miami, Florida, comentó que todavía no decide si asistirá a dicho evento.
Roberto Velasco sostuvo ayer una reunión con Marco Rubio en la sede del Departamento de Estado que estuvo precedida de un saludo sin declaraciones ni preguntas de medios. Al término del encuentro cada parte emitió su respectivo comunicado en el cual identifican con énfasis específico algunos de los temas conversados. Si bien los dos textos se refieren a la cooperación en prioridades compartidas, en particular en materia de seguridad y migración, el de la SRE resalta el combate al tráfico de armas y el “respeto a los derechos humanos de las personas mexicanas en Estados Unidos durante los procesos migratorios.” Por su parte, el del Departamento de Estado pide “acciones decisivas” para poner un alto a la migración indocumentada y al tráfico de fentanilo. En el primer caso, se habla del combate a la delincuencia organizada transnacional y en el segundo, del desmantelamiento de las organizaciones terroristas extranjeras. Velasco también sostuvo encuentros con Jacob Helberg, subsecretario de Estado para Asuntos Económicos, y Troy Edgar, subsecretario de Seguridad Interna, a quien transmitió la importancia que le otorga México a “la atención de los casos relacionados con el fallecimiento de personas mexicanas” en centros de detención y operativos de migración. Al término de su visita, Velasco no ofreció declaraciones a la prensa.
Al concluir sus actividades en Washington, DC, Marcelo Ebrard viajó a Phoenix, Arizona. Entre otras actividades, firmó un convenio de cooperación en materia de inversión, innovación, desarrollo tecnológico y formación de talento entre la Secretaría de Economía y la Universidad Estatal de Arizona.
Como parte de su compromiso para combatir a las organizaciones delictivas, el Departamento de Justicia dio a conocer las acusaciones en contra de los hermanos Ramón (“R1”) y Rafael Álvarez Ayala (“R2”), líderes regionales del cartel Jalisco Nueva Generación (CJNG), por los delitos de conspiración para distribuir cocaína y metanfetamina y posesión de armas de fuego. En su caso, el “R1” se encuentra detenido en México por su presunta responsabilidad en la muerte de Carlos Manzo, alcalde de Uruapan, Michoacán, el año pasado. El CJNG es considerado por Estados Unidos como una organización terrorista extranjera.
En señal de duelo por el deceso de la cantante y artista Dolly Parton, Donald Trump anunció en Truth Social que todas las banderas en recintos oficiales ondearán a media asta durante una semana. Sobre el tema, nota de The Hill.
La agencia de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) dio a conocer que ampliará su jurisdicción en cuatro “áreas de control aduanero” de 12 a 24 millas náuticas para sus operaciones antidrogas en zonas costeras. Las cuatro áreas incluyen a las costas de Puerto Rico, Texas, el sur de California y el sur de Florida. De este modo, en coordinación con la Guardacosta, los efectivos de CBP evitarán que las embarcaciones con carga ilícita se ubiquen fuera de los límites de las 12 millas náuticas para transferirla a botes que llevan a cabo las entregas en playas remotas.
El Servicio Secreto confirmó que tiene conocimiento de un video vinculado con el Cuerpo Revolucionario de Guardias Islámicas en el que se ofrece una recompensa de $10 millones de dólares a quien elimine a Barron Trump, el hijo menor del presidente. Por ello, señaló que investiga a esa amenaza. El video ha sido transmitido en medios iraníes. Cobertura en AP, New York Post y Washington Post.
Ayer se llevó a cabo en Carolina del Sur la segunda vuelta para elegir a la candidatura republicana al Senado. Darline Graham, hermana del senador del mismo apellido que murió en junio, derrotó al representante Ralph Norman por 52% vs 48%. El resultado es favorable para Donald Trump, pues endosó a Graham y participó en varios eventos de campaña para respaldarla. Sobre el tema, notas de AP, NBC News, Roll Call y Washington Post. Por otra parte, en el distrito 13 de Georgia se eligió al sucesor del representante David Scott (D), quien falleció en abril en la que resultó ganador Everton Blair (D). Al respecto, notas de NBC News, Roll Call y The Hill.
Como parte de la guerra comercial entre Estados Unidos y Canadá, Donald Trump lanzó varios ataques en contra del vecino del norte desde Truth Social. Por un lado, sostuvo que Canadá se había dedicado a estafar a Estados Unidos durante décadas, identificó una serie de diferendos comerciales y dijo que es el país “más difícil e insensato” con el que ha lidiado porque se considera con derechos, pero advirtió que al no ser una entidad federativa, dejará de tenerlos. Por otro lado, circuló una imagen del lago Ontario que comparten ambos países en el que sugiere el cambio de nombre a “lago América.” Si bien todavía no lanza una propuesta concreta para esta modificación, como antecedente relevante, al iniciar su gestión, Trump impulsó el cambio del nombre del golfo de México en los documentos oficiales de Estados Unidos. Por lo pronto, ayer la Casa Blanca circuló en X un mapa con el cambio de nombre. Al respecto, notas de AP, Axios, Time y Washington Post.
François-Philippe Champagne, ministro de Finanzas de Canadá, presentó ayer la lista de 700 productos estadounidenses a los que se les impondrán a partir del 8 de septiembre aranceles de represalia. En este caso, los montos oscilarán entre 15%, 25% y 50% por un valor total de 20 mil millones de dólares, la cantidad equivalente que fue afectada el fin de semana por el arancel de 50% a las exportaciones canadienses. Cobertura en Reuters, AP, USA Today, CNN, NPR, Politico, The Hill, NYT y Washington Post.
Adicionalmente, el primer ministro Mark Carney anunció un nuevo programa de $7.5 mil millones de dólares para apoyar a empresas y trabajadores canadienses perjudicados por los aranceles de Estados Unidos.
Por otra parte, de acuerdo con Trump, las fuerzas navales estadounidenses concluyeron con la remoción o la detonación de todas las minas que se encuentran en aguas internacionales del golfo de Ormuz. Además, señaló que Irán ha sido informado que se destruirá a cualquier embarcación de ese país que coloque nuevas minas en esa vía internacional. Sobre el tema, nota de Axios.
John Ratcliffe, director de la CIA, viajó a Moscú y permaneció en esa ciudad por ocho horas. Hasta ahora se desconocen los detalles de su programa y de sus interlocutores rusos. En virtud de que Ucrania ha lanzado numerosos ataques sobre el espacio aéreo ruso en fechas recientes, Estados Unidos pidió a Kyiv suspenderlos temporalmente por la visita de una delegación de alto nivel que no fue identificada en su momento. Sobre el tema, notas de CBS News, Axios, NYT y Washington Post.
El Comando Sur informó que la Fuerza de Trabajo Conjunta para el Hemisferio Occidental lanzó un ataque en el mar Caribe en contra de una embarcación que presuntamente estaba involucrada en actividades de narcotráfico. En la operación murieron cuatro tripulantes identificados como “narcoterroristas.” Cobertura en Reuters y CBS News.
Los agentes migratorios detuvieron a cerca de 50 mil migrantes en julio, un incremento de 15% en comparación con el mes anterior, de acuerdo con cifras dadas a conocer por Control de Inmigración y Aduanas (ICE). Esta cantidad mensual, la más alta en años recientes, confirma que continúan los operativos de detención sin la alta visibilidad que se registró durante la gestión de Kristi Noem al frente del Departamento de Seguridad Interna. Tan solo Texas y Florida concentraron 20 mil detenciones como parte del aumento de operativos en ambas entidades. El promedio diario de arrestos de julio fue de 1,612; si bien todavía no se alcanza el nivel propuesto por la Casa Blanca de 2,000 detenciones, esa cifra representa un avance en comparación con las de meses previos. Sobre el tema, nota de AP.
El Departamento de Estado (DoS) suspendió en todo el mundo la citas para los solicitantes de visas de la categoría de inmigrante a fin de llevar a cabo actividades de capacitación para todo el personal consular. Las citas serán reagendadas posteriormente. Al respecto, nota de Reuters.
Border Report informó la semana pasada que el DoS ha cancelado la visa a más de 900 personas vinculadas con el turismo de parto, sin precisar si se encuentran en Estados Unidos o en el exterior. El DoS creó recientemente un grupo de trabajo para examinar el tema e identificar extranjeros vinculados con redes u organizaciones que facilitan viajes para mujeres que desean dar a luz en Estados Unidos para que el bebé tenga adquiera la nacionalidad americana.
Claudia Sheinbaum dijo no conocer el motivo específico por el cual la Embajada de Estados Unidos en México emitió una alerta de viaje para Mexicali, Baja California el lunes por la noche. Posteriormente, el Gabinete de Seguridad indicó hacia mediodía que “las autoridades mexicanas no [habían] identificado elementos que confirmen un riesgo específico o inminente para la población.” Agregaron que de manera preventiva las autoridades federales, estatales y locales reforzaron el patrullaje y la vigilancia en puntos estratégicos de esa ciudad. Como antecedente inmediato, hace 6 días, las fuerzas de seguridad de México aseguraron en Mexicali 120 kilos de fentanilo - equivalente a 4 millones de dosis de esa substancia - en un inmueble vinculado con el grupo delictivo conocido como “Los Rusos.” El operativo, en el cual hubo intercambio de información con la DEA, fue objeto de reconocimientos por parte de la Embajada de Estados Unidos en México y el Comando Norte. Se especula que la amenaza que generó la alerta fue originada por el grupo afectado por el aseguramiento. Sobre el tema, nota de AP.
Roberto Velasco arribó anoche a Washington, DC. Como parte de su programa, esta mañana tendrá a las 07:30 CST una reunión con Marco Rubio en la sede del Departamento de Estado. Ésta es la primera visita oficial de Velasco a la capital estadounidense desde que asumió el cargo de canciller en abril.
Año: 5 Núm.: 30 | Semana del 17 al 24 de agosto de 2026
Con la colaboración de: Andrés Herrera, Nicolás Ortuño, Carlos Eduardo Martínez, Ana Lucía Sánchez Fuentes, Alicia Saraí Lizárraga Padilla y Silvana Bianchessi Stieglitz.
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