La paradoja del poder en el sistema internacional actual
Desde que comenzó el siglo XXI, cada vez ha sido más difícil definir la estructura del sistema internacional. En tan solo un par de décadas, el mundo transitó de un orden unipolar a uno multipolar. Incluso, en algún momento, se percibió que Estados Unidos y Rusia parecían alinearse nuevamente en un sistema bipolar. No obstante, el ascenso de China y el fortalecimiento militar y económico de algunas potencias en el Medio Oriente han dibujado nuevos polos de poder que se traducen en un sistema cada vez más difícil de interpretar. Esto se debe a que no se trata de una nueva multipolaridad, sino de la aparición de una polinormatividad.
/ De acuerdo con versiones en medios internacionales, el presidente ruso, Vladímir Putin, propuso la realización de una “cumbre” tripartita con sus contrapartes, el estadounidense Donald Trump y el chino Xi Jinping, durante la reunión del Grupo de los 20 (G-20) en Shenzhen, China, el próximo noviembre.
De acuerdo con los reportes iniciales, el temario incluiría el posible fin de la guerra en Ucrania, el desarme nuclear y la estabilidad estratégica.
/ Europa no vive una revuelta aislada, sino una fractura sistémica. De Francia a Italia, Portugal, España, Bélgica y Grecia, las calles expresan una promesa rota, la del progreso social continuo. El deterioro de los servicios públicos, los alquileres inaccesibles, los salarios insuficientes y el encarecimiento de la energía alimentan un malestar que atraviesa generaciones.
Elecciones del 3 de noviembre: la Cámara de Senadores
En 10 días se llevarán a cabo las elecciones intermedias en Estados Unidos. En el caso de la Cámara de Senadores, de los 100 escaños, están en juego 35, de los cuales 22 actualmente son republicanos y 13 demócratas. En esta legislatura, el Partido Republicano tiene una mayoría frente al Demócrata con una relación entre las bancadas de 53 senadores republicanos y 45 demócratas, con dos independientes que se coordinan con la minoría. El líder de la mayoría es John Thune, senador de Dakota del Sur que tiene una relación complicada con Donald Trump, porque no ha logrado asegurar la aprobación de algunas de las iniciativas legislativas estratégicas de la Casa Blanca. Esta situación podría cambiar como consecuencia de los comicios de medio mandato del 3 de noviembre, pues existe una posibilidad de que el Partido Republicano pierda la mayoría. De ser el caso, Trump tendrá que lidiar con una cámara alta en manos de los demócratas encabezados por el senador Chuck Schumer de Nueva York, el actual líder de la minoría.
En esta ocasión, el análisis se centrará en las perspectivas en la Cámara de Senadores, tomando en cuenta que previamente se abordó el de la de Representantes.
Proyecciones de resultados del 3 de noviembre
De los 35 escaños en juego, como se verá más adelante, la atención se centra en ocho donde la competencia es cerrada o muy reñida, y las encuestas ubican los resultados dentro del margen de error: Alaska, Iowa, Kansas, Maine, Michigan, Minnesota, Ohio y Texas. De ellos dependerá la mayoría en el Senado. Según Cook Political Report, el desenlace es incierto en siete de estos estados; la excepción es Minnesota, donde anticipa un triunfo de la candidata demócrata. Hasta hace unas semanas, Carolina del Norte, Georgia y Nueva Hampshire también se consideraban en disputa, pero los sondeos más recientes apuntan a que quedarán en manos demócratas. Además, crece el interés por Carolina del Sur y Mississippi, donde las candidaturas demócratas han ganado apoyo en estados que tradicionalmente respaldan con firmeza a los republicanos.
Conforme se acerca la fecha de las elecciones intermedias de este año, las proyecciones de varios medios coinciden en señalar que los demócratas tienen crecientes posibilidades de obtener la mayoría en la Cámara de Senadores, aunque tampoco se descarta del todo que la conserven los republicanos. En su caso, el modelo de The Hill considera que la probabilidad de que el Partido Demócrata obtenga la mayoría es de 57% y la del Republicano, de 43%. De acuerdo con esta proyección, la bancada demócrata tendría 51 senadores, incluidos los dos independientes que se coordinan con ellos, en cuyo caso la republicana sería de 49. El modelo de 270toWin le da una probabilidad de triunfo a los demócratas de 64% y a los republicanos, una de 36%.
Según las proyecciones más recientes del Centro de Política de la Universidad de Virginia, que toman en cuenta tanto los escaños que no están en juego como las tendencias en los estados con elecciones, 49 asientos corresponden por ahora a los demócratas y 46 a los republicanos. Por lo tanto, el control de la cámara alta dependerá de lo que ocurra en solo cinco estados muy competidos: Kansas, Iowa, Maine, Ohio y Texas. Las cifras de 270toWin coinciden con las del Centro de Política (49 demócratas, 46 republicanos y cinco escaños en disputa). Por su parte, RealClearPolitics proyecta 46 escaños para los demócratas, 46 para los republicanos y ocho estados muy competidos: los cinco mencionados, además de Alaska, Michigan y Minnesota.
Con respecto a la composición final de las bancadas, es importante señalar que el senador John Fetterman, demócrata por Pennsylvania, se ha inclinado en recientes votaciones por apoyar iniciativas republicanas. Donald Trump incluso ha dicho abiertamente que debería de cambiar de partido. Otra observación importante es que el Departamento de Justicia ayer presentó una demanda preventiva para evitar la certificación del resultado de Alaska en caso de que pierda por un estrecho margen el senador republicano Dan S. Sullivan en su intento de reelección por haber “confusión en votantes” al participar otro candidato con ese mismo nombre y apellido en la boleta electoral que en el caso particular de este estado incluye cuatro opciones.
Perspectivas para la 120 Legislatura
De confirmarse una mayoría demócrata en el Senado y de no haber conflictos postelectorales que retrasen la integración de la 120 Legislatura, como el que ya incluso se vislumbra para Alaska, habrá una nueva dinámica en la relación entre los poderes. Estas serán algunas de las consecuencias de un cambio en la mayoría en la Cámara de Senadores, muy similares a las que ya fueron descritas anteriormente para la de Representantes:
1. Cada bancada confirmará a su liderazgo legislativo. Es altamente probable que los demócratas ratifiquen en el puesto número 1 a Schumer, quien pasaría a ser el líder de la mayoría. Thune se convertiría en líder minoritario, aunque no se descarta que surja algún contendiente mucho más alineado con Trump.
2. Las presidencias de los 20 comités legislativos en el Senado cambiarán a manos de los demócratas, mientras que en cada uno habrá un miembro de mayor rango de la minoría republicana. El Partido Demócrata tendrá más asientos en cada comité que el Republicano por contar con la mayoría, lo que complicará de entrada los procesos de ratificación de nombramientos del poder ejecutivo.
3. Los senadores demócratas tratarán de imponer su agenda legislativa a sabiendas de que en muchos casos se enfrentarán a la oposición de Trump. Se anticipa que habrá presiones para someter a juicio político al presidente y a varios miembros de su gabinete, en particular Pete Hegseth, secretario de Guerra.
4. La negociación de temas presupuestarios también será compleja pues los demócratas tratarán de ejercer mayor influencia en la definición de prioridades para la asignación de fondos del gobierno federal. De no concluir a tiempo el proceso presupuestario en el Congreso en los próximos años fiscales, los desacuerdos sobre este tema podrían llevar a la suspensión de actividades gubernamentales.
5. En caso de que las iniciativas legislativas pendientes de Trump no sean aprobadas antes del fin de este año una vez que la Senado reanude sus labores después de las elecciones, sería difícil que avancen en la nueva legislatura que se instalará el próximo 3 de enero. Ante la posibilidad de que los republicanos pierdan la mayoría, el senador Bernie Moreno (R-Ohio) ya propuso suspender los recesos de Acción de Gracias y de Navidad para aprobar todas las iniciativas pendientes. De lo contrario, advirtió que se perdería la oportunidad de avanzar la agenda legislativa de Trump en un Senado con mayoría demócrata.
6. Finalmente, varios comités legislativos asumirán con intensidad sus labores de supervisión y rendición de cuentas de las acciones del ejecutivo mediante audiencias e investigaciones, en particular en temas de defensa, comercio, política exterior, migración y salud. Seguramente habrá un escrutinio riguroso de la corrupción durante la segunda gestión de Trump.
¿Hacia un gobierno dividido y a un conflicto postelectoral?
Estos son los escenarios para la integración del Congreso después de las elecciones del 3 de noviembre:
1- De confirmarse la mayoría demócrata en Senado el 3 de noviembre, habrá un gobierno dividido en la segunda mitad del mandato de Trump. El panorama para el presidente se puede complicar en este caso, tomando en cuenta que casi todas las encuestas coinciden en señalar que la Cámara de Representantes pasará a manos de la oposición. Como referencia, el modelo de The Hill considera que la probabilidad de que el Partido Demócrata obtenga la mayoría en la cámara baja es de 79% y la del Republicano, de 21%.
2- En otro escenario, se mantiene el gobierno dividido con tan solo la Cámara de Representantes en manos de los demócratas.
3- En el escenario menos probable, los republicanos conservan la mayoría en ambas cámaras.
4- En las tres opciones pueden surgir conflictos postelectorales que retarden la integración de la siguiente legislatura hasta que los tribunales los resuelvan, como el que ya se anticipa para Alaska. Ya hay varias demandas federales en curso por temas relacionados con la revisión de los listados estatales de votantes que podrían retrasar la certificación de candidatos ganadores.
Del lado republicano, además de los litigios, no se puede descartar una reacción desesperada de Trump. Reuters identificó nueve vías por las que el gobierno federal podría interferir en las elecciones del 3 de noviembre, a la luz de sus amenazas de intervenir en los comicios y de sus intentos por cambiar las reglas electorales. Entre ellas, las siete que destacan son: las denuncias de fraude, las presiones sobre los funcionarios electorales, la confiscación de boletas, la interferencia de observadores federales en la votación, la presencia de agentes de ICE en las casillas, el despliegue de tropas y la declaración de una emergencia nacional. En última instancia, está también la posibilidad de que Trump incite a sus seguidores a movilizarse con violencia, como lo hizo el 6 de enero de 2021.
Año: 5 Núm.: 37 | Semana del 14 al 21 de octubre de 2026
Con la colaboración de: Andrés Herrera, Nicolás Ortuño Hidalgo, Imanol Espina Baeza, Edgar Olguín Moreno, Samuel Solorzano Llaven, Alberto Rodríguez de la Torre, Alicia Saraí Lizárraga Padilla, Silvana Bianchessi Stieglitz y Darío Guarneros Toxqui.
Consejo Europeo: solicitó medidas temporales frente a los altos precios de la energía
● El 16 de octubre, en susconclusiones, los líderes de la UErespaldaron aplazar parte del Reglamento sobre el Metano y prorrogar las ayudas estatales a las industrias más expuestas, además de un mercado de carbono más predecible. Por último, acogieron los avances en las negociaciones de adhesión de Montenegro.
Consejo Europeo: rechazó el acuerdo marítimo entre Libia y Türkiye
Argentina: el presidente participó en actos electorales en España
● El 21 de octubre, Javier Milei visitó España y condenó groseramente al gobierno de Pedro Sánchez. El mandatario mantuvo comunicaciones con la presidenta de la Comunidad de Madrid, Isabel Díaz Ayuso, y con el líder de Vox, Santiago Abascal. El ministro de Exteriores, José Manuel Albares, calificó los comentarios como injerencia en asuntos internos.
Cuba: Moscú condenó la orden de arresto de EE. UU. contra Raúl Castro
● El 15 de octubre,México y la UE celebraron la primera reunión de su Diálogo de Alto Nivel sobre Salud. Ambas partes acordaron ampliar la cooperación en cadenas de suministro farmacéuticas, enfermedades cardiovasculares, diabetes, salud mental y preparación ante pandemias, además de avanzar en acuerdos entre autoridades regulatorias sanitarias.
Francia: ¿el inicio de un conflicto político etario?
Donald Trump firmó un memorándum para autorizar el uso de fondos públicos para actividades de extraccón, refinación, transportación y almacenamiento de petróleo y sus derivados con fundamento en la Ley de Producción para la Defensa de 1950 que otorga facultades al ejecutivo para intervenir en la economía a fin de asegurar la disponibilidad de recursos escasos. Anoche mismo el presidente anunció en un acto electoral en Sioux City, Iowa, que había autorizado la utilización de $150 millones de dólares para aumentar la capacidad de refinación de gasolina y diésel, cuyos precios han aumentado considerablemente como consecuencia de la guerra en contra de Irán. Sobre el tema, comunicado de prensa del Departamento de Energía y cobertura en Reuters y The Hill.
Trump respaldó un controvertido anuncio de campaña promovido por Vivek Ramaswamy, candidato republicano a la gubernatura de Ohio, contra su rival demócrata, Amy Acton. El anuncio incluye declaraciones de la madre de Acton, quien sostiene que su hija es una mentirosa. Como antecedente, cuando Acton tenía 12 años acusó de violación a su padrastro, Cledith Arthur, quien en 1978 fue arrestado y acusado formalmente por ese delito. Desde entonces, Acton ha estado distanciada de su madre. El anuncio ha recibido duras críticas de voces demócratas y de algunos republicanos. Trump, sin embargo, respaldó a Ramaswamy y afirmó en Truth Social que las declaraciones de la madre de Acton deberían impedirle ocupar un cargo público. Las encuestas dan una ligera ventaja a la candidata demócrata sobre el aspirante republicano. Más información en AP, CNBC, Politico y NYT; para contexto, nota de USA Today. A partir del análisis del anuncio, Politico señala que forma parte de una tendencia a recurrir a la incivilidad y brutalidad en la política estadounidense a partir de la pauta establecida por Trump.
El Departamento de Justicia (DOJ) abrió una investigación contra Corey Lewandowski, aliado político de Trump que fue asesor sénior del Departamento de Seguridad Interna (DHS) hasta marzo de este año, por presunta conducta indebida en la asignación de contratos. La investigación se originó a partir de un informe de la Oficina del Inspector General del DHS. De presentarse cargos formales, sería una de las primeras acusaciones de este gobierno contra una persona cercana a Trump. Cobertura en CNN,CBS News, Reuters, NYT y Washington Post.
Donald Trump afirmó que se ha reestablecido el pleno acceso de Ucrania al sistema satelital Starlink sin reconocer explícitamente que abordó el tema personalmente con Elon Musk.
La Embajada de Estados Unidos en Canadá circuló una nota informativa sobre la supuesta injerencia política canadiense en las elecciones intermedias del 3 de noviembre. La representación diplomática enumeró acciones de ministros y autoridades provinciales canadienses que, a su juicio, buscan influir en la política interna estadounidense. Entre ellas destacan, por un lado, los contactos de Mélanie Joly, excanciller y actual ministra de Industria, con figuras demócratas para abordar el tema de los aranceles y, por otro, su acercamiento con empresas de estados gobernados por republicanos para que presionen a Trump a modificar la política comercial. El documento incluye además una lista de once ciudadanos canadienses que presuntamente han votado en elecciones estadounidenses. Desde Estambul, Turquía, el primer ministro canadiense, Mark Carney, afirmó que las acusaciones carecen de fundamento. El día previo a la divulgación de la nota de la embajada, el gobierno canadiense instruyó a su personal diplomático en Estados Unidos evitar cualquier interacción con candidatos. Más información en AP, Politico y Newsweek.
Estados Unidos acogió con beneplácito la celebración de la tercera ronda de las conversaciones de reconciliación política en Venezuela encabezadas por Dinorah Figuera, presidenta de la Asamblea Nacional de 2015, y representantes del gobierno interino que tienen como propósito sentar las bases “para la celebración de unas elecciones libres, justas y confiables” en ese país.
El Departamento de Estado anunció sanciones en contra de 40 ciudadanos de Bolivia y 21 de Colombia y sus familiares por su participación en actos de corrupción y actividades vinculadas con el narcotráfico que debilitan a los gobiernos democráticos de la región. Las listas incluyen a exfuncionarios de los anteriores gobiernos de cada país.
Migration Policy Institute (MPI) publicó un estudio detallado sobre la deportación de migrantes en los primeros 18 meses del segundo periodo presidencial de Donald Trump. Ante la decisión de las autoridades de suspender la publicación oficial de información sobre control migratorio, el documento de MPI es de gran utilidad por su rigor analítico. Entre otros resultados:
· Se estima que han sido deportados 980 mil migrantes en el periodo en cuestión. Esta cifra incluye remociones, retornos y en su mayor parte, devoluciones en la frontera.
· La cifra acumulada en 18 meses se aleja del compromiso de Trump de deportar al menos a un millón de migrantes al año.
· Las deportaciones originadas por detenciones en la frontera equivalen al 69% del total y las se derivan de arrestos en el interior del país representan el 31% restante.
· Las deportaciones de migrantes detenidos en el interior del país que han vivido por algún tiempo en Estados Unidos han aumentado. El total en el periodo de esta categoría fue de 300 mil; de esa cifra, 61% de los migrantes tienen al menos 2 años de residencia y 15%, 10 años o más.
· Solo el 20% de los deportados tienen algún tipo de condena criminal.
Según una encuesta reciente de Cook Political Report, los candidatos demócratas al Senado aventajan a los republicanos en tres estados de competencia electoral cerrada: Iowa, Ohio y Texas. El resultado en estas entidades, hoy representadas por senadores republicanos, será decisivo para determinar el control de la cámara alta en la próxima legislatura. En Iowa, Josh Turek (D) supera a Ashley Hinson (R) por 46% a 44%; en Ohio, Sherrod Brown (D) lidera a Jon Husted (R) por 49% a 43%; y en Texas, James Talarico (D) aventaja a Ken Paxton (R) por 49% a 44%.
Politico informó que Elon Musk donó en las primeras dos semanas de octubre $76 millones de dólares por medio de su comité de acción política para apoyar a varias candidaturas republicanas. Con esta aportación, el total de sus contribuciones en este ciclo electoral asciende a más de $442 millones de dólares. Según Washington Post, varios legisladores demócratas han anticipado que, de haber una mayoría demócrata en la próxima legislatura, impulsarán investigaciones sobre las actividades de sus empresas, por lo que Musk ya se prepara para responder.
Claudia Sheinbaum comentó que Marcelo Ebrard se encuentra en Estados Unidos para continuar con las negociaciones de un acuerdo comercial que contemple la reducción de los aranceles a las exportaciones mexicanas de acero, aluminio y automóviles.
En su conferencia de ayer, la presidenta reflexionó sobre la integración económica en América del Norte. Señaló que conviene trabajar como región, con respeto a la soberanía de cada país. En su opinión, “es mucho mejor trabajar juntos para competir con otras regiones a quererse aislar". Añadió que, incluso con los aranceles que Estados Unidos ha impuesto a México, ha quedado clara la necesidad de integrar a la región. Explicó que para su gobierno es fundamental que la integración con Estados Unidos respete a la soberanía y que, una vez reconocido ese punto de partida, es posible negociar un acuerdo benéfico para ambas partes y evitar conflictos. Finalmente, planteó que, en el actual contexto electoral estadounidense, es necesario mantener la cabeza fría y no responder a todo lo que se dice, para evitar caer en provocaciones que deriven en confrontaciones.
El Departamento de Guerra autorizó la realización de pruebas en la frontera sur de Estados Unidos de un arma de energía dirigida (Active Denial System), que emite ondas que generan calor en contra de sus objetivos para rechazarlos. En este caso, sería utilizada para evitar el paso de migrantes por la frontera. Las pruebas de esta arma, conocida también como “rayo de calor,” serán realizadas por personal de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP). Sobre el tema, notas de CNN y Axios.
AP informó que el Departamento de Estado está dando seguimiento al caso de César Jaúregui, exfiscal de Chihuahua que fue acusado por la Fiscalía General de la República por haber cometido presuntamente el delito de traición a la patria al ordenar un operativo irregular en la localidad de El Pinal en esa entidad en abril para desmantelar un laboratorio de drogas el que participaron agentes de la CIA.
A proposal for a Mexican compatibility policy to attract investment, protect North American integration, and manage relations with China
October 2026
The Mexican Council on Foreign Relations presents the report Key Elements of Mexico’s Strategy toward China: A Proposal for a Mexican Compatibility Policy to Attract Investment, Protect North American Integration, and Manage Relations with China, which explores how Mexico should manage this relationship in light of its own interests and specific circumstances.
This publication stems from the sustained interest of COMEXI members and various initiatives undertaken by the Council. It forms part of a broader reflection on the decisions Mexico must make in response to shifts in global power dynamics, changes in the rules governing the world economy, and competition between the United States and China.
The United States remains Mexico’s main economic partner, and North American integration is one of the foundations of its development. China plays a central role in the global economy and in industries and technologies that will be decisive over the coming decades, including batteries, energy, telecommunications, robotics, advanced manufacturing, and artificial intelligence. Mexico is closely tied to one power and increasingly exposed to the other, while both continue to compete and remain interdependent.
This position calls for independent criteria and a long-term vision. The report proposes a Mexican compatibility policy to assess investment, trade, technology, and cooperation opportunities with China, taking into account their benefits, costs, and risks for Mexico, as well as their implications for economic and productive integration in North America.
The proposal sets out transparent and predictable criteria to distinguish beneficial projects from those that could create vulnerabilities, affect strategic sectors, or generate tensions with North American commitments. Its aim is to seize opportunities while protecting the assets and relationships that are essential to the country’s development.
Decisions regarding investment, production chains, and Mexico’s integration into the global economy will have consequences that extend well beyond the current circumstances. Through this report, COMEXI seeks to contribute to public debate and decision-making while strengthening Mexico’s ability to define and defend its interests in an increasingly unpredictable environment.
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