En menos de tres semanas se llevarán a cabo las elecciones intermedias en Estados Unidos. En el caso de la Cámara de Representantes, están en juego sus 435 escaños. Actualmente, en la 119 Legislatura, el Partido Republicano tiene una ligera mayoría frente al Demócrata con una relación entre las bancadas de 219 R vs 214 D y dos vacantes. Preside la cámara baja Mike Johnson, congresista republicano de Luisiana que goza de una muy buena relación con Donald Trump, en gran medida porque ha logrado la aprobación de las principales iniciativas legislativas de la Casa Blanca. Esta situación podría cambiar radicalmente como consecuencia de los comicios de medio mandato del 3 de noviembre, pues numerosas encuestas coinciden en proyectar que los republicanos perderán la mayoría. De ser el caso, Trump tendrá que lidiar con una Cámara de Representantes en manos de los demócratas bajo la presidencia de Hakeem Jeffries, congresista de Nueva York, el actual líder de la minoría.
En esta ocasión, el análisis se centrará en las perspectivas en la Cámara de Representantes y quedará pendiente para otra el del Senado.
Proyección de los resultados del 3 de noviembre
Conforme se acerca la fecha de las elecciones intermedias de este año, las proyecciones de varios medios coinciden en señalar que los demócratas obtendrán la mayoría en la Cámara de Representantes. Para ello, toman en cuenta los promedios de las principales encuestas, los gastos de campaña, las predicciones de los mercados, el perfil de cada candidatura, en particular si se trata de una que busca la reelección, y el comportamiento reciente del electorado en cada distrito. En su caso, el modelo de The Hill considera que la probabilidad de que el Partido Demócrata obtenga la mayoría es de 77% y la del Republicano, de 23%. De acuerdo con esta proyección, la bancada demócrata podría ser de hasta 235 congresistas, en cuyo caso la republicana sería de 200.
En cuanto a voto genérico, en el promedio de todas las encuestas que toma en cuenta Silver Bulletin, 50.1% de los votantes favorecen candidaturas demócratas y 41.1% prefieren a las republicanas. Desde abril de este año, el Partido Demócrata ha estado por arriba del Republicano de forma consistente en esta medición.
En cuanto a los distritos, según el análisis más reciente del Centro de Política de la Universidad de Virginia, los demócratas tienen asegurado el escaño, son probables ganadores o cuentan con tendencias favorables en 214 distritos, frente a 201 de los republicanos. Por ende, el resultado final dependerá de los 20 distritos altamente competidos, en los que aún es difícil anticipar el desenlace. Por su parte, con eso mismos tres criterios, 270 to Win calcula 220 escaños para los demócratas, 200 para los republicanos y 15 de alta competencia.
Perspectivas para la 120 Legislatura
De confirmarse el triunfo demócrata en la Cámara de Representantes y de no haber conflictos postelectorales que retrasen la integración de la 120 Legislatura, habrá una nueva dinámica en la relación entre los poderes. Estas serán algunas de las consecuencias de un cambio en la mayoría:
1. Cada bancada elegirá a su nuevo liderazgo legislativo. Lo más probable es que los demócratas confirmen en el puesto número 1 a Jeffries, quien pasará a ser el presidente de la Cámara de Representantes. Ésta sería la primera ocasión en que un congresista afroamericano ocupa ese cargo. En cuanto a los republicanos, el futuro es incierto para Johnson y podría desatarse una contienda interna para seleccionar a otro líder de la nueva minoría.
2. Del mismo modo, las presidencias de los 22 comités legislativos corresponderán a demócratas, mientras que en cada uno habrá un miembro de mayor rango de la minoría republicana. El número de asientos en cada comité también se asignará de manera que el Partido Demócrata tendrá más que el Republicano por contar con la mayoría.
3. De entrada, los congresistas demócratas tratarán de imponer su agenda a sabiendas de que en muchos casos se enfrentarán a la oposición de Trump. Se anticipa que habrá presión para someter a juicio político al presidente y a varios miembros de su gabinete.
4. La negociación de temas presupuestarios será compleja pues los demócratas tratarán de ejercer mayor influencia en la definición de prioridades para la asignación de fondos del gobierno federal. De no concluir a tiempo el proceso presupuestario para los próximos años fiscales, los desacuerdos sobre este tema podrían llevar a la suspensión de actividades gubernamentales.
5. En caso de que las iniciativas legislativas pendientes de Trump no sean aprobadas antes del fin de este año una vez que la Cámara de Representante reanude sus labores después de las elecciones, será difícil que avancen en la nueva legislatura que se instalará el próximo 3 de enero.
6. Varios comités legislativos asumirán con intensidad sus labores de supervisión y rendición de cuentas de las acciones del ejecutivo mediante audiencias e investigaciones. Seguramente habrá un escrutinio riguroso de la corrupción durante la segunda gestión de Trump.
Hacia un gobierno dividido
De confirmarse la mayoría demócrata en la Cámara de Representantes el 3 de noviembre, habrá un gobierno dividido en la segunda mitad del mandato de Trump. El panorama para el presidente se puede complicar aún más de ocurrir lo mismo en el Senado, pues el modelo de The Hill considera que la probabilidad de que el Partido Demócrata obtenga la mayoría es de 56% y la del Republicano, de 44%. En cualquiera de los dos casos, el margen de maniobra de Trump se reducirá en los últimos dos años de gobierno, aunque por su personalidad y estilo, es muy probable que busque la forma de impulsar su agenda y asegurar su legado.
José Carreño Figueras
