COMEXI

Editora: Érika Ruiz Sandoval

Año: 5. Edición especial por la firma del Acuerdo Global Modernizado México-UE

Con la colaboración de: Andrés Herrera, Nicolás Ortuño Hidalgo, Imanol Baeza, Edgar Olguín, Samuel Solorzano Llaven, Alberto Rodríguez de la Torre, Alicia Saraí Lizárraga Padilla, Silvana Bianchessi Stieglitz y Darío Guarneros Toxqui.

VIII CUMBRE MÉXICO-UNIÓN EUROPEA Y FIRMA DEL ACUERDO GLOBAL MODERNIZADO

Principales hitos: el 22 de mayo, se celebró la VIII Cumbre México-Unión Europea, en la que la presidenta de México, Claudia Sheinbaum; el presidente del Consejo Europeo, António Costa, y la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, firmaron el Acuerdo Global Modernizado (AGM) y un Acuerdo Interino de Comercio, actualización del marco bilateral vigente desde el año 2000. El Comunicado Conjunto destacó que el acuerdo inaugura una nueva etapa en una relación estratégica que cumple veinticinco años y estableció la celebración de cumbres bienales para dar seguimiento a los compromisos alcanzados.
Reunión de los representantes de Exteriores: en el marco de la cumbre, se celebró la firma de una carta de intención entre el canciller de México, Roberto Velasco, y la alta representante de la UE, Kaja Kallas, que abre los espacios de diálogo político a la sociedad civil. Ambos funcionarios discutieron temas relacionados con los valores democráticos y las reformas económicas en el escenario de las crisis de Cuba y Venezuela. Asimismo, anunciaron el fortalecimiento de la cooperación entre la Europol y las autoridades mexicanas para combatir el crimen organizado transnacional.
Mensaje de cooperación: México y la UE reafirmaron su compromiso con el multilateralismo, el orden internacional basado en reglas y la reforma de la ONU y del sistema financiero internacional. Asimismo, reforzaron la cooperación en materia de cambio climático, biodiversidad, igualdad de género y derechos humanos. También se anunciaron nuevos espacios de cooperación sectorial en seguridad, migración, salud, energía, economía circular y tecnología digital.

BARRERAS Y RETOS DEL ACUERDO GLOBAL MODERNIZADO

Dificultades de negociación: el AGM, negociado durante nueve años, necesitó ajustes y concesiones mutuas debido, principalmente, a las diferencias sobre la política energética de México. La UE aceptó retirar compromisos en esta materia y sustituirlos por una cláusula de revisión a tres años, mientras que México cedió en sus propuestas de cuotas agroalimentarias y reglas de origen sobre automóviles. El AGM mantiene restricciones en sectores como energía, litio y minería, además de límites comerciales para diversos productos agropecuarios, por lo que no representa una apertura total del mercado.
Ratificación pendiente: el 25 de mayo, el vicepresidente del Parlamento Europeo, Javier López, confirmó que el Acuerdo Comercial Interino será ratificado en julio de 2026. El AGM aún requerirá la aprobación de los Parlamentos de cada Estado miembro de la UE, lo que tomará más tiempo. También requiere la ratificación del Senado de México.

¿QUÉ INCLUYE EL ACUERDO GLOBAL MODERNIZADO?

Fortalecimiento de México: La Coparmex celebró la firma del AGM y destacó varios puntos: el acuerdo eliminará aranceles sobre el 98 % de los productos intercambiados entre México y la UE, ampliará la participación de las pymes mexicanas en cadenas globales de valor y dará protección en Europa a productos emblemáticos como el tequila, el mezcal, la vainilla de Papantla, el café de Chiapas y el chile habanero de Yucatán.
Sector automotor: México y la UE acordaron eliminar mutuamente los aranceles a baterías y autos eléctricos. Con esto, México dejará de pagar el 10 % promedio en aranceles para exportar autos y autopartes a la UE.
Beneficios para la agroindustria: el AGM eliminará el 83 % de los aranceles en bienes agroalimentarios. El Consejo Nacional Agropecuario destacó el establecimiento de cuotas y preferencias en productos estratégicos del sector. Adicionalmente, Claudia Sheinbaum visitó Comalcalco, Tabasco, donde puso énfasis en los beneficios al cacao mexicano.
Incremento comercial: el COMCE proyecta que el comercio bilateral México-UE crecerá hasta en 35 % en los próximos cinco años, debido al acuerdo. Se espera que las exportaciones mexicanas crezcan entre 25 % y 40 %, mientras que las importaciones desde Europa aumentarían entre 15 % y 30 %.
Inversión: el AGM compromete a la UE a aportar un fondo de 5,000 millones de euros para proyectos de infraestructura en México y también abre la contratación pública europea a proveedores mexicanos. Lo más importante es que establece el Tribunal de Inversiones México-UE: un mecanismo permanente de solución de controversias para dar certeza a los inversionistas, que reemplaza a los mecanismos tradicionales ad hoc.
Materias primas y recursos energéticos: El Acuerdo Global Modernizado incluye un capítulo específico sobre materias primas y energía con dos pilares distintos. Prohíbe el uso de materias primas como instrumento de distorsión del mercado y reconoce la soberanía energética de México, que mantendrá la propiedad directa, inalienable e imprescriptible de todos los hidrocarburos del subsuelo.
Un acuerdo con contenido social: el acuerdo incorpora compromisos en medio ambiente, migración, igualdad de género y anticorrupción, lo que lo convierte en un tratado de quinta generación. Adicionalmente, la UE anunció proyectos por 55 millones de pesos para combatir la violencia de género en México y una inversión de más de cuatro millones de pesos para contribuir al empoderamiento de las mujeres indígenas mexicanas.

ACUERDOS Y EVENTOS ADICIONALES EN EL MARCO DE LA FIRMA DEL AGM

Cumbre Empresarial México-Unión Europea

Inversión y cooperación financiera: el 21 de mayo, se celebró el evento organizado por el Consejo Mexicano de Comercio Exterior, Inversión y Tecnología, con la participación destacada del secretario de Economía de México, Marcelo Ebrard, y el comisario europeo de Comercio, Maroš Šefčovič. Destacaron que la inversión europea en México rondó los 10,000 millones de dólares en 2025, lo que posiciona a la UE como el segundo inversor extranjero y el tercer socio comercial del país.

Visitas, reuniones y acuerdos de alto nivel

Banco Europeo de Inversiones: el 26 de mayo, la presidenta de la institución, Nadia Calviño, se reunió con el secretario de Economía de México, Marcelo Ebrard. Ambas partes acordaron impulsar inversiones estratégicas alineadas con el Plan México, con un financiamiento superior a 3,000 millones de euros destinado a proyectos de energía, infraestructura sostenible, movilidad, acción climática e igualdad de género.
Participación de los legislativos: el 21 de mayo, el presidente del Consejo Europeo, António Costa, dio un discurso en el Senado de México, en el que destacó la solidaridad histórica de México con los exiliados europeos y anunció que la iniciativa de inversión Global Gateway respaldará directamente el Plan México. Por su parte, por primera vez, una delegación del Parlamento Europeo, especializada en la relación con México y en comercio, acompañó a la Comisión Europea y al Consejo Europeo a la firma del AGM. Esta delegación también se reunió con legisladores mexicanos.

PRINCIPALES DECLARACIONES EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Funcionarios europeos

Alta representante de la Unión Europea: en una entrevista para Excélsior, Kaja Kallas sostiene que México y la UE comparten una visión “basada en normas y no en la coerción”. Descartó que el acuerdo busque enfrentar a Estados Unidos o afectar el T-MEC, y aseguró que la UE busca fortalecer sus cadenas de suministro con socios confiables como México, tras las experiencias de dependencia y conflicto de valores fundamentales con China, Irán y Rusia.
Comisario europeo de Comercio y Seguridad: en una entrevista para El Economista, Maroš Šefčovič declaró que la UE quiere “ser parte del éxito de México” y apoyar su meta de convertirse en una de las diez principales economías del mundo. Šefčovič subrayó que las empresas europeas consideran a México como una “tierra de oportunidades” y que múltiples sectores se beneficiarán con el AGM.
Embajador de la Unión Europea en México: en Excélsior, Francisco André destacó que el AGM incluye compromisos en materia laboral, ambiental y climática, además de una agenda de inversiones Global Gateway por más de 5,000 millones de euros para energías renovables, movilidad sostenible, salud y conectividad digital. Señala que México y la UE enviaron un mensaje de defensa del multilateralismo, el comercio abierto y el orden internacional basado en reglas.
Presidente del Consejo Europeo: en una entrevista para El País, António Costa afirmó que “la UE necesita a México” y destacó al país como un socio estratégico con valores comunes. Señala que la UE busca invertir más en México y cooperar en la defensa del multilateralismo con una reforma para que la ONU pueda preservar el orden internacional basado en normas y el Derecho Internacional.

Funcionarios mexicanos

Secretario de Administración y Finanzas de la Ciudad de México: en El Economista, Juan Pablo de Bottom sostiene que la VIII Cumbre México-UE marca una etapa de cooperación enfocada en financiamiento climático y transición energética. Destaca proyectos como el Bono Verde y la Línea 5 del Cablebús con tecnología europea, además del impulso a mercados de carbono y energías limpias. Señala que la relación entre México y la UE debe ir más allá del comercio tradicional y convertirse en una alianza estratégica para financiar proyectos urbanos y ambientales con beneficios tangibles.
Secretario de Economía: en El Financiero, Marcelo Ebrard argumentó que el AGM abrirá un mercado sin aranceles de 450 millones de consumidores para productos mexicanos como aguacate, tequila y autopartes. Señala que el pacto fortalecerá las exportaciones, atraerá mayor inversión europea y ayudará a diversificar el comercio mexicano ante los cambios en la economía global y la política arancelaria de Estados Unidos.
Subsecretario de Comercio Internacional de la Secretaría de Economía: en una entrevista para Imagen Noticias, Luis Rosendo Gutiérrez señaló que, además de las facilidades logísticas que logra el acuerdo, el ingreso per cápita europeo beneficiará la exportación de las manufacturas mexicanas, con énfasis en los sectores automotor, aeroespacial, manufacturero avanzado, de minerales críticos y agrícola.
Secretario de Relaciones Exteriores: en Excélsior, Roberto Velasco sostuvo que los nuevos acuerdos entre México y la UE inauguran una nueva etapa basada en mayor comercio, inversión y cooperación política. Añadió que la estrategia impulsada por la presidenta Claudia Sheinbaum refleja la madurez política e institucional de México y consolida al país como un actor soberano, moderno y comprometido con el multilateralismo.

EL ACUERDO GLOBAL MODERNIZADO EN LA PRENSA EUROPEA

Il Foglio (Italia): México busca reforzar su alineación con EE. UU. ante la revisión del T-MEC y adopta medidas para reducir sus tensiones comerciales con Washington. En paralelo, la UE aprovecha este escenario para profundizar su relación con México mediante la modernización de su acuerdo comercial, que amplía su acceso a sectores estratégicos y consolida su presencia en América Latina, como parte de una estrategia más amplia de diversificación frente a la incertidumbre comercial global.
Handelsblatt (Alemania): México y la Unión Europea firmaron la modernización de su acuerdo comercial en un momento estratégico para ambas partes. Para la UE, México representa una pieza clave en su búsqueda de independencia de China y Estados Unidos: el país es sede de la industria automotriz europea, un fuerte proveedor de materias primas, un puente comercial con América del Norte y un gran aliado político en América Latina.
France24 (Francia): México y la Unión Europea firmaron la modernización de su acuerdo comercial para reducir los aranceles recíprocos y diversificar sus economías frente al proteccionismo de Estados Unidos. Las negociaciones para actualizar el tratado comenzaron en 2016 y un acuerdo de principio sobre comercio se alcanzó en 2018, pero nunca fue ratificado. El nuevo texto elimina los aranceles sobre más del 99 % de los productos intercambiados, con especial énfasis en el sector agroalimentario.
Observador (Portugal): la Unión Europea y México firmaron el Acuerdo Global Modernizado y un Acuerdo Comercial Provisional para crear nuevas oportunidades comerciales para exportadores e inversores. En materia de bienes, el acuerdo facilita las exportaciones hacia México de productos agroalimentarios, farmacéuticos, combustibles minerales y equipo de transporte. En servicios, mejora el acceso de empresas europeas en sectores como finanzas, telecomunicaciones y transporte, lo que garantiza la igualdad de trato entre proveedores de ambas partes.

¿Qué le falta a México para consolidarse como destino estratégico para la Unión Europea?

En El Heraldo de México, Mónica Laborda afirma que la visita de los líderes de la UE y la firma del AGM marcan una nueva etapa tras once años sin una cumbre bilateral. Señala que la UE ya considera a México como un actor indispensable para las cadenas globales de suministro y el nearshoring, aunque advirtió que falta consolidar la seguridad jurídica, la infraestructura y la estabilidad regulatoria del país.

¿Qué significa el Acuerdo Global Modernizado en términos geopolíticos?

En El Heraldo de México, Beata Wojna argumenta que el AGM tiene un fuerte peso, al defender el libre comercio frente al proteccionismo comercial de EE.UU. Señala que el acuerdo impulsa sectores como el agroalimentario y el comercio digital, además de ayudar a México a diversificar sus relaciones económicas sin sustituir al mercado estadounidense.

¿Qué oportunidades económicas abre el AGM para México?

En el IMCO, Teresa Plancarte sostiene que la firma del AGM representa una apuesta estratégica para diversificar la economía mexicana. Destaca que atraerá inversión en sectores como semiconductores, electromovilidad y tecnología, aunque advierte que su éxito dependerá de la capacidad del país para fortalecer su competitividad. Además, en El Financiero, Juan Carlos Machorro señala que la firma del AGM fortalece la posición internacional de México frente a los conflictos comerciales globales y la revisión del T-MEC.

¿A qué se debió el retraso en la firma del acuerdo?

En El Heraldo de México, Martha Bárcena afirmó que el retraso de siete años en la firma del AGM fue consecuencia de “vanidades y desconocimiento” dentro del gobierno mexicano, especialmente por la posición del excanciller Marcelo Ebrard. Sin embargo, considera que la firma representa “una bocanada de aire” para el gobierno de Claudia Sheinbaum.

¿Qué consecuencias negativas puede tener el acuerdo?

En Bilaterals Organization, la European Trade Justice Coalition advierte que el AGM consolida un modelo económico extractivista y destructivo que profundiza las desigualdades sociales, pues favorece a inversionistas extranjeros y limita la capacidad de ambas partes para lanzar políticas públicas en favor del medio ambiente y la población.

¿Bastará el AGM para relanzar la relación entre México y la Unión Europea?

En una entrevista para ADN Noticias, Érika Ruiz Sandoval señala que el AGM es el principal instrumento del vínculo entre México y la UE y abre posibilidades a nuevas disciplinas comerciales. Sin embargo, destaca que después de las tardanzas en la negociación, puede no ser suficiente ante las exigencias actuales de México y la UE. Además, prevé que México enfrentará un fuerte escrutinio en los Parlamentos europeos con respecto a las cláusulas del acuerdo sobre Estado de derecho y derechos humanos.