El sistema mundial está en crisis y la agenda tiende a estancarse. Al perderse la originalidad conceptual entre los enfoques liberal y realista de la política global, ambos transitan por un camino similar, que les permite autoerigirse en defensores de la democracia (su democracia), como vía unívoca para la transformación de las relaciones internacionales. Me explico. Lo mismo en temas que abarcan paz y guerra, que cooperación, combate al cambio climático y Derechos Humanos, entre otros, los denominados progresismos liberales y los conservadurismos realistas, abrazan la causa democrática para revestirse con la legitimidad requerida a fin de avanzar sus posiciones y, de esta manera, mantener o cambiar, siempre a su favor, el status quo. De manera similar y sin distingos políticos o ideológicos, los movimientos y partidos políticos nacionales también invocan la democracia para justificar su existencia y validar sus propuestas. En consecuencia, en las políticas internacional e interna, ese vocablo pierde significado y opera a manera de comodín en todo proceso de reforma. Pero vayamos por partes. En la teoría clásica se postula que la democracia es una forma de organización política del Estado, en la que el pueblo toma decisiones en ejercicio de su soberanía, de manera directa o a través de sus representantes. Suena bien, pero tal definición es ingenua porque omite a los poderes fácticos que manipulan a las masas, controlan o nulifican oposiciones, perfilan a modo la información pública y vulneran los equilibrios institucionales (checks and balances) que existen para proteger a los gobernados de los abusos de las autoridades.
/ Hace un año, en la cumbre de La Haya, la estrategia de los líderes de la OTAN fue mantener la reunión corta y apostar por la adulación: colmar de elogios a Donald Trump y regalarle la promesa de destinar el 5% del PIB a defensa para 2035.
Esta semana, en la cumbre de Ankara, la alianza intenta algo distinto: reducir los elogios y disminuir la tensión con EU a partir de entregas y resultados. Los europeos han anunciado más de 40 mil millones de dólares en programas antidrones, la compra de diez aviones suecos de vigilancia para reemplazar parte de la flota, nuevos aviones de transporte y un programa que reúne a nueve países para producir una munición común.
La sede de la cumbre fue incómoda para el resto de Europa. En los días previos, la policía turca detuvo a periodistas y opositores en redadas; organizaciones de derechos humanos contabilizan miles de detenidos desde la primavera. Por su parte, Trump fue recibido con afecto y ceremonia por Tayyip Erdogan, y no tardó en recordar a la prensa que estaba profundamente decepcionado de la OTAN y que acudió, en buena medida, solo porque el anfitrión era su amigo. Erdogan, al frente del segundo ejército más grande de la alianza, entiende la ventaja que tiene con EU por su posición geográfica, cercana a los conflictos en Medio Oriente y Ucrania.
En cuestión de horas, Turquía logró que Trump prometiera levantar las sanciones impuestas después de que el país compró defensas antiaéreas rusas: “No queremos sancionar a nuestros amigos”. Además, anunció el regreso de Turquía al programa de aviones F-35, una venta que Israel ha cabildeado para bloquear. Como corresponde con la administración Trump, las cumbres de la OTAN se convierten en un escenario para las genuflexiones contraproducentes y el intercambio de favores.
Las concesiones, como ya debería quedar claro, no han logrado que Trump valore la alianza o mantenga acuerdo alguno más allá del par de días que dura la cumbre, esta o cualquier otra. Apenas en abril reducía a la alianza a un “tigre de papel” y, con la inauguración de la cumbre de Ankara, recordó su disgusto con los europeos por haber negado el espacio aéreo y las bases para lanzar los ataques estadounidense-israelíes contra Irán en febrero.
A la pregunta sobre si más tropas estadounidenses saldrán de Europa, más allá del retiro de 5 mil efectivos de Alemania que ya conduce Pete Hegseth, respondió apenas: “Ya veremos”. Insistió, además, en que EU, y no Dinamarca, debería controlar Groenlandia, minimizando que su amenaza llevó el año pasado a la crisis más grave de la alianza. Y todo lo anterior, apenas un año después de que los aliados confiaban en que el aumento del gasto militar les ganaría la buena voluntad de la administración Trump.
Por su parte, y equiparando fragilidad con importancia, Marco Rubio ha defendido la reunión como la más importante en la historia de la OTAN. MAGA justifica los ataques a la alianza bajo la supuesta “transferencia de la carga”, pero, dado que la OTAN lleva 80 años organizada en torno al poder estadounidense, la verdadera pregunta no es si Europa gasta más, sino cómo y cuándo podrá organizar su defensa sin EU en el centro.
Lamentablemente, la respuesta de Europa continúa insistiendo en las reverencias del secretario general Mark Rutte, quien, por ejemplo, bautizó la inversión en rearme como “el Billón de Trump” para presumirle que Europa y Canadá ya invierten cerca del 4% del PIB, apenas un año después de la promesa de alcanzar el 5% para 2035. Además, pasó el martes exhibiendo contratos que, en sus palabras, se extienden “desde Arkansas hasta Ankara”, incluidas compras europeas a Northrop Grumman de drones estadounidenses, para que siempre quede claro que la prioridad es que a la industria de EU le vaya bien.
La segunda respuesta de Europa es más trascendente. En junio, Ucrania firmó un contrato por 2 mil 500 millones de dólares para la adquisición de 16 cazas suecos, financiado mediante el Préstamo de Apoyo a Ucrania de la Unión Europea. Se trata del primer equipo de combate comprado para Kiev sin participación estadounidense. Empresas europeas ya fabrican, en suelo alemán, drones de diseño ucraniano y Zelensky ha insistido en que, entre sus prioridades, está adquirir licencias de producción: el derecho a fabricar, no solo a recibir. Por lo pronto, Ucrania ha logrado invertir la vieja pregunta: de cómo puede ayudar la OTAN a Ucrania, a qué puede enseñarle Ucrania a la OTAN.
Europa intenta cambiar de tema: de lo que EU le debe a Europa a lo que Europa puede construir. Por lo pronto, se verá como una alianza que aprende a tratar el poder estadounidense como algo que renta mientras acumula patrimonio propio.
/ La Cumbre de la OTAN en Ankara no fue el desencuentro entre Estados Unidos y sus aliados europeos que muchos temían. Después de dos días de reuniones, los treintaidós miembros de la alianza aprobaron una declaración que reafirma el Artículo 5 del Pacto, compromete 70 mil millones de euros para Ucrania, y ratifica la meta de alcanzar el 5 por ciento del PIB en gasto de defensa. Donald Trump se fue satisfecho. Nadie dio un portazo. Vista desde fuera, la Alianza Atlántica se mantuvo intacta.
El embajador Miguel Ruíz Cabañas presentó su libro Iniciativas Diplomáticas y Política Exterior. Condiciones para el éxito, en el que analiza las claves para el éxito de la política exterior mexicana y las iniciativas diplomáticas.
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/ La trampa de Tucídides es un concepto acuñado por Graham Allison que describe la tensión que surge cuando una potencia emergente (hoy China) amenaza con desplazar a una potencia hegemónica dominante (hoy Estados Unidos).
/ Entre 1985 y 1987 estudié la Maestría en Políticas Públicas en Harvard Kennedy School. Llegué a Cambridge, Massachusetts, en un momento de enormes transformaciones. El mundo todavía estaba marcado por la Guerra Fría. Ronald Reagan era presidente de Estados Unidos. México venía de una crisis económica profunda. América Latina intentaba consolidar sus democracias.
/ El 14 de julio es una fecha en la que Francia se mira a sí misma y le recuerda al mundo su vocación revolucionaria. Desfile militar, banderas, himno, aviones sobre París y una narrativa que mezcla historia, poder y orgullo. Pero la fiesta nacional francesa tiene un aire distinto este año. Por una parte, Francia ya no es la patria de las revoluciones, sino un país donde vive una sociedad estancada que no acepta el cambio y defiende el statu quo. Por otra, en términos políticos, es la última fiesta nacional de Emmanuel Macron como presidente. En menos de un año habrá elecciones presidenciales y Francia -miembro de la Unión Europea y de la Alianza Atlántica- entrará en una etapa que puede redefinir no solo su política interna, sino también el futuro de Europa.
Como parte de las conmemoraciones del 250 aniversario de la Independencia de Estados Unidos, Donald Trump dio dos discursos, el primero en Mount Rushmore, Dakota del Sur el 3 de julio y el segundo en el Mall de Washington, DC al día siguiente. En ambos casos, además de resaltar la relevancia histórica del surgimiento de Estados Unidos como nación independiente en 1776, aprovechó la oportunidad para proyectar la importancia de su propia gestión en la Casa Blanca, que definió como una “era dorada” para el país, y para advertir sobre los riesgos del “comunismo” al sistema político estadounidense, en alusión a los recientes triunfos del ala demócrata socialista en las elecciones primarias del partido opositor. Sobre este último punto, en fechas recientes Trump ha utilizado de forma recurrente el lenguaje de las persecuciones anticomunistas de la Guerra Fría para tratar de posicionar al Partido Republicano en las elecciones intermedias del 3 de noviembre. Sobre ambos discursos, notas de USA Today, NYT, CNBC, AP, Reuters y CBS News. Cobertura de la retórica anticomunista en Reuters y Washington Post.
A pesar de que Trump no firmó la ley de vivienda que fue aprobada en ambas cámaras hace dos semanas con una amplia mayoría bipartidista y que goza de gran popularidad por fomentar el aumento de la oferta de casas-habitación y reducir sus precios, la disposición entró en vigor al no ser vetada por el presidente. Como argumentos para no firmarla, señaló en Truth Social que el Congreso no ha avalado todavía la iniciativa Safeguard American Voter Eligibility (SAVE America), que contiene importantes modificaciones a las disposiciones electorales vigentes y que no cuenta con apoyo en el Senado para ser aprobada. También recordó que el liderazgo republicano en el Senado no ha atendido otra de sus prioridades: la anulación de la regla de aprobación de leyes por una mayoría calificada de 60 votos. Sobre el tema, notas de NBC News, Axios, Reuters, AP, The Hill, NYT y Washington Post. Sobre el contenido de la ley, nota de NYT.
Ayer continuó el intercambio de fuego entre Estados Unidos e Irán a pesar de que siguen vigentes los precarios acuerdos del memorándum de entendimiento entre ambas partes para poner fin al conflicto bélico en un plazo de 60 días. Irán ha tratado de afianzar su control sobre el paso de buques en el estrecho de Ormuz. Mientras que Estados Unidos ha atacado con misiles y drones distintos puntos del territorio iraní, Teherán los ha lanzado sobre objetivos en los países del golfo Pérsico en donde hay bases americanas. Sobre el tema, nota de AP.
En los últimos días, Donald Trump ha hecho varias declaraciones sobre el tema. En una de las más recientes señaló en Truth Social que el cese al fuego llegó a su fin, a pesar de que dijo que continuarán las pláticas entre ambas partes a petición de Irán. También definió al liderazgo iraní como “escoria.”
Trump viajó la semana pasada a Ankara, Turquía, para participar en la cumbre de líderes de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) y sostener reuniones bilaterales con diversos mandatarios que estuvieron presentes en el encuentro. Si bien públicamente atacó a la organización y a varios de sus miembros, en particular a España, por no apoyar las operaciones militares en contra de Irán y retomó el reclamo para adquirir Groenlandia, en las reuniones a puerta cerrada su actitud fue diferente y resaltó la unidad de alianza atlántica; al respecto, notas de Politico, CBS News, Reuters y NYT. Un resultado concreto de la cumbre fue el compromiso de algunos aliados de adquirir más equipo bélico de proveedores estadounidenses, como parte del acuerdo para incrementar el gasto militar; sobre el tema, notas de Politico, AP y Reuters. Evaluación de la cumbre de Ankara en nota de Atlantic Council.
Durante su estancia en Ankara, Trump sostuvo un encuentro Volodymyr Zelensky, presidente de Ucrania. En un cambio de posición, anunció la autorización para que Ucrania pueda producir sistemas de defensa Patriot para interceptar misiles rusos; cobertura en AP, Semafor y NYT. Además, se reunió con Ahmed al-Sharaa, presidente de Siria. Como parte de la normalización de las relaciones bilaterales, Trump le informó al mandatario sirio que Estados Unidos inició el proceso para remover a su país de la lista de los estados que patrocinan al terrorismo. La medida eliminará las restricciones que actualmente existen para el envío de ayuda extranjera y la realización de operaciones financieras. Sobre el tema, nota del Departamento de Estado y cobertura en Reuters y Time.
Al recordar el quinto aniversario de las protestas antigubernamentales en Cuba, Marco Rubio declaró que tanto Trump como él desean un “mejor futuro” para ese país y su pueblo. Recordó además que el gobierno estadounidense ha ofrecido a Cuba “ayuda, asistencia con la reconstrucción y la promesa de una nueva relación bilateral, de aceptar su régimen llevar a cabo reformas políticas y económicas que brinden al país una oportunidad para ser próspero.”
En su último día de actividades antes de iniciar su receso de verano, el 30 de junio la Suprema Corte emitió el fallo del caso Donald Trump vs Barbara que dejó sin efecto la orden ejecutiva presidencial que anuló el derecho a la ciudadanía a los hijos nacidos en EUA de padres con estatus migratorio temporal o indocumentado. De este modo, con esta decisión por ahora se mantiene vigente la enmienda 14 de la Constitución, que reconoce la ciudadanía estadounidense a todas las personas nacidas en el territorio de EUA, independientemente de la condición migratoria de los padres. Este era uno de los fallos más anticipados de la sesión que concluyó de la Suprema Corte, tomando en consideración que Trump y sus seguidores han abogado por una interpretación más limitada de esta enmienda como parte de su agenda anti-inmigrante. Por ello, en Truth Social, el presidente lamentó la decisión y pidió al Congreso aprobar una iniciativa para modificar la Constitución. Posteriormente indicó en esa misma red que pedirá a la Suprema Corte examinar nuevamente el tema, un procedimiento muy inusual pero que está contemplado en la ley. Cobertura del fallo en AP, SCOTUSBlog, National Immigration Forum, CBS News, NBC News, USA Today, Axios, NPR, Politico, The Hill, NYT y Washington Post.
El papa León XIV envió un mensaje de felicitación al pueblo de Estados Unidos con motivo del 250 aniversario de la Independencia en el que hizo un llamado para que se mantengan los valores de la fundación del país y reconoció la larga tradición en su historia para acoger a migrantes. Sobre el tema, notas de Time y Reuters.
Ambas cámaras retoman actividades hoy después de sus respectivos recesos por la conmemoración del día de la Independencia. En los dos casos hay numerosos temas en las agendas legislativas que deberán ser desahogados en las próximas semanas antes de sus recesos de agosto. Sobre el tema, nota de Politico.
El sábado por la noche falleció de una “enfermedad repentina y breve” en Washington, DC el senador Lindsey Graham (R-Carolina del Sur) de 71 años. Graham era uno de los aliados más cercanos a Donald Trump en varios temas, aunque en ocasiones trabajó de forma bipartidista, como en el caso de la posición de Estados Unidos hacia el conflicto entre Ucrania y Rusia. De hecho, apenas acababa de regresar de una nueva visita a Kyiv apenas hace un par de días. Como primera reacción, Trump reconoció en Truth Social que Graham era “uno de los mejores senadores” que había conocido y lo definió como “un verdadero patriota.” Heny McMaster, gobernador de Carolina del Sur (R), deberá nombrar a su sucesor para que complete el resto de su periodo en el Senado. Graham, quien presidía el poderoso Comité de Presupuesto, iba a buscar mantener su escaño por quinta ocasión en las elecciones intermedias del 3 de noviembre. Cobertura en AP, CNN, Axios, Semafor, CBS News, NPR, Politico, The Hill, Roll Call, NYT y Washington Post. Semblanza con la trayectoria política de Graham en Politico.
Después de un silencio de más de cuatro semanas por su ausencia de las actividades legislativas, el senador Mitch McConnell (R-Kentucky) informó que se recupera de una caída y una pulmonía. Agregó que todavía no está en capacidad de retornar a sus actividades en el Senado. Cobertura en notas de AP, CNBC, Roll Call, NYT y Washington Post.
El deceso de Graham y la ausencia de McConnell generarán complicaciones para que los republicanos puedan impulsar sus prioridades legislativas en el Senado en las próximas semanas. Hasta que se nombre el sucesor de primero y que el segundo retorne al Capitolio, la relación entre bancadas será de 51 R y 47 D. Sobre el tema, notas de Politico, Semafor, CNN y Washington Post.
El representante Ro Khanna (D-California) denunció en X que fue detenido por colonos israelíes mientras hacía un recorrido por Cisjordania la semana pasada. Además, informó que al llegar las fuerzas militares de Israel al punto en el que se encontraba, apoyaron a los colonos y continuaron reteniéndolo hasta que la embajada estadounidense intervino para su liberación. Al respecto, entrevista con Meet the Press de NBC News sobre el tema y notas de ABC News, The Hill y NYT.
A lo largo de la semana pasada, Claudia Sheinbaum dedicó mucha atención en sus conferencias de prensa matutinas al tema de la detención de Ismael Zambada “el Mayo” en Estados Unidos de hace casi dos años a partir de la divulgación de un reportaje exclusivo de Pie de Nota sobre la participación del FBI en el traslado aéreo del narcotraficante y de las declaraciones del exembajador Ken Salazar sobre el tema. Indicó que la Fiscalía General de la República (FGR) contaba con información sobre el caso que sería presentada más adelante y consideró que Salazar mintió sobre el involucramiento de las agencias estadounidenses en la detención de Zambada. Ernestina Godoy, titular de la FGR, comentó que la dependencia lleva a cabo investigaciones sobre las posibles violaciones a la soberanía nacional por parte de alguna agencia de Estados Unidos y la responsabilidad de Salazar en el caso; al respecto, notas de CBS News, NYT y Politico MX. A partir de esta información, Sheinbaum hizo un llamado al gobierno de Estados Unidos y a sus agencias a coordinarse mejor con sus contrapartes de México para obtener mejores resultados en materia de seguridad.
Por otro lado, Sheinbaum retomó algunas de las declaraciones que hizo Salazar en una entrevista con Jorge Ramos a propósito de la inminente circulación de su libro Borderlands: my Fight for an Inclusive America. En particular, el exembajador dijo que él no tenía evidencia de los nexos del expresidente López Obrador con la delincuencia organizada. A la luz de lo anterior, Sheinbaum consideró que hay una campaña para desacreditar a AMLO y a su movimiento sobre esos supuestos vínculos.
Marcelo Ebrard (secretario de Economía), Jamieson Greer (representante comercial de EUA) y Dominic LeBlanc (ministro para comercio Canadá-EUA) sostuvieron una reunión virtual el 1 de julio sobre la renovación del TMEC. Tomando en consideración que tanto México como Canadá ya habían planteado su intención de extenderlo por otros 16 años más, había expectativa por conocer la postura de EUA. Greer señaló que EUA no tenía interés en renovarlo en su forma actual, por lo que se optó por mantenerlo en los próximos 10 años con revisiones anuales para corregir “los defectos del acuerdo y el déficit comercial con ambos socios.” Además, confirmó que la semana del 20 de este mes habrá una tercera ronda de negociaciones bilaterales con México en la capital mexicana. Ebrard explicó posteriormente que las principales preocupaciones de EUA son la pérdida de empleos en el sector manufacturero, la alta dependencia de América del Norte de otras regiones y el déficit comercial. Se anticipa que la modalidad acordada generará incertidumbre en los inversionistas al haber revisiones anuales y al existir la posibilidad de que el TMEC deje de tener vigencia en 2036 en caso de que no haya acuerdo en ese lapso para renovarlo. Cobertura en Reuters, NYT, WSJ, Bloomberg, NBC News, AP, Axios, The Hill, Daily Caller y Washington Post. Chicago Council of Global Affairs presenta un estudio de opinión pública en los tres países de América del Norte sobre el TMEC. Análisis de la decisión en notas del Center for Strategic and International Studies (CSIS) y de Petersen Institute for International Studies.
Sheinbaum y Ebrard se refirieron ampliamente el 2 de julio a la decisión de México, EUA y Canadá de mantener vigente el TMEC en los próximos 10 años con revisiones anuales en lugar de extenderlo hasta 2042. En su caso, la presidenta resaltó que durante ese periodo, en cualquier momento los tres países podrían acordar prolongarlo por 16 años más. Subrayó que en las discusiones con EUA permea la visión proteccionista de Trump sin estar condicionadas a otros temas como la seguridad o la reforma al poder judicial. Entre otros planteamientos, Ebrard dijo que la decisión sobre el TMEC reduce la incertidumbre a inversionistas, a diferencia de lo sostenido por varios analistas.
A partir de que tuvo conocimiento de la muerte de Lorenzo Araujo Salgado, ciudadano mexicano indocumentado que residía desde hace 35 años en Houston, Texas, como consecuencia de una operación de la agencia de Control de Inmigración y Aduanas (ICE), Sheinbaum anunció que su gobierno tomaría medidas más enérgicas. Sobre la muerte de Araujo, notas de AP, Texas Tribune, Migrant Insider, NYT y Washington Post.
Posteriormente, la SRE informó que se emprenderán “una serie de acciones legales por los casos de mexicanos que lamentablemente han fallecido en centros de detención y operativos” de ICE. En total, desde el retorno de Trump a la Casa Blanca, han perdido la vida 14 mexicanos en dichos centros y 3 en operativos de esa agencia. Entre otras acciones, se solicitará a la FGR apoyo para “presentar de manera formal las denuncias correspondientes ante las fiscalías estatales y el Departamento de Justicia” y se iniciarán acciones civiles en contra de las empresas privadas que operan los centros de detención por presentarse condiciones violatorias a los derechos humanos de los migrantes bajo su resguardo. Además, en el ámbito multilateral se pedirá ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos la aplicación de “medidas cautelares y de protección para los connacionales en dichos centros” y al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos las garantías para proteger a los mexicanos bajo custodia de ICE. Cobertura en AP, Reuters, CNN, CBS News y NYT.
Sheinbaum inauguró el 27 de junio en Metapa de Domínguez, Chiapas, una planta de producción de moscas estériles para combatir a la plaga del gusano barrenador que afecta a varios países de la región, entre ellos, México y EUA. En la ceremonia también participaron Columba López y Brooke Rollins, las respectivas secretarias de Agricultura, y Ron Johnson, embajador de EUA en México. La planta se construyó con recursos de ambos países. Por ello, Sheinbaum consideró que la obra es un símbolo de la relación bilateral, una demostración de la voluntad para enfrentar retos comunes y un mensaje al mundo de “que la cooperación entre países soberanos siempre será más poderosa que la confrontación.” Sobre el tema, comunicados de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural y de la Embajada de EUA en México.